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城市公交系统问题研究与改进 ——以上海为参考 课程：运输经济学 摘 要 目前，城市道路交通拥堵问题已经成为我国几乎所有大中城市令政府头疼、百姓困扰的老大难问题。随着我国经济快速发展，城乡一体化的现代城乡新格局逐步形成，更多的人口涌向城市。而上海市作为中国的金融中心，狭小的面积上聚集了2000多万人，每天出行面临的交通压力也越来越大。 年来，上海的机动车迅速增长，越来越多的轿车进入家庭给上海交通造成了前所未有的冲击。上海的城市交通虽然投资不少，但交通状况并未得到明显改善。尽管公共管理部门作出了最大努力，局部道路拓展的结果导致更多的车流和堵塞，过低的车速又导致更多的尾气污染，如何治理上海交通成为广泛关注的热点和政府施政的难点。 上一节课上一个小组讨论的是关于北京即将征收交通拥堵费的问题。分析得出，交通拥堵费的征收将使更多的人趋向选择公共交通，而目前的现实是公共交通已经是超负荷运转。同时数据显示，未来私人汽车的拥有量还将持续上升，解决问题的关键在于公共交通所能承担的作用。 公共交通的改进不仅仅是对道路等设施进行改进，更多的要对轨道交通、客运交通、私人交通等协调建设，同时加强管理。本文主要选择了公共交通中占很重要作用的公交系统来进行分析，并提出一些改进建议。 关键词： 交通拥堵 城市公共交通 公交系统 改进 目 录 1.课题研究背景……………………………………………………………….3 2.国内外城市公交模式研究……………………………………………….4 3.上海市公交系统面临的问题…………………………………………….5 4.上海市公交系统改进方案……………………………………………….7 5.总结与建议………………………………………………………………….12 1. 课题研究的背景 1.1 单中心城市结构导致交通量在中心区过度聚集 上海城市中心区人口、经济、建筑高度密集并逐次向外递减，是典型的单中心向心式土地利用形态。这种单中心城市结构必然导致中心区的城市功能高度集中。城市中心区域663.5平方公里只占全市面积6340.5平方公里的10.5%，但中心区却包含了行政、办公、文化、商业、商务、教育、居住等几乎所有的职能，而且中心城区的空间资源非常有限，两者之间的冲突导致中心区高密度、高强度开发。这种单一中心的城市空间结构和城市功能在中心区的过度集中，导致交通流在中心区高度聚集，向心型交通所具有的不均衡性加重，并超过同期中心区道路交通可以承受的能力。这是造成中心区道路交通大面积拥堵、交通公害日益严重的主要原因之一。 1.2 交通需求的增长超出规划预想 过去十多年，上海市人口逐年增加，居民经济迅猛增长。随着人口和经济的增长，交通的需求也出现迅猛增长，而且大大超出了总体规划的预想。面对这种形式，城市交通部门在扩大交通供给方面进行了种种努力，交通供给虽然有了显著的增长，但仍远不能满足交通需求的增长。 市区居民交通出行总量从2002年的4013.75万人次/日，上升到2012年的5798.23万人次/日，增加了44.46％，远远超过了总体规划预期值；全市民用机动车保有量由2002年的140.1万辆增加到2012年262.3万辆，增加了近1倍（88%），大大超出了总体规划预期值（2012年250万辆）。相反在道路交通供给方面发展十分有限，对比2000年，2010年市中心区道路面积只增长31％，轨道交通线路总长从63公里增加到了468公里，增长了6.4倍，但是承担的客运量占总公共运输的比例却由11.5%只增加到了31%。 2. 国内外城市公交模式研究 2.1 巴西库里提巴市快速公交模式 巴西南方城市库里蒂巴市是BRT的发源地，这个城市在原来规划建设轨道交通的走廊路线上，修建巴士专用路（专有路权)，采用双铰接巴士（大容量交通工具)运营，并配合车站设计的改进（水平上下车、车外售票)和巴士优先通行，逐渐形成一体化的公共交通体系。 目前，全市公交网络分为三个层面:(1)快速公交系统。全市共有五条放射状快速道路轴线，总长58公里。每条轴线共有三条道路，中间一条是快速公交道路，该道路中央是双向快速公交专用车道，两侧为一般机动车道；在快速公交道路两侧相距一个街区，有两条与快速公交道路平行的单向快速道路，专为进出市中心区的车辆使用。(2)环形道路系统。全市共有三条环线，全长185公里。这三条环线将五条放射状快速公交道路联成网络状。(3)补给线路。补给线是一般的普通公交，共2