abse_0417_质量技术监督基础知识.ppt

赵 玉 禄 （0531 zhaoyulu@12365.sd.cn 主要内容 第一部分：计量管理知识 第二部分：法律基础知识 第三部分：《计量法》 第四部分：《标准化法》 第五部分：《产品质量法》 第六部分：《食品卫生法》 第七部分：其他质监法规 第一讲：概论 一、计量的基本概念 1．测量：以确定量值为目的的一组操作。 2．计量：实现单位统一、量值准确可靠的活动。 3．两者的区别： 1）目的不同：测量是为了确定被测对象的量值，计量是为了单位统一和量值准确可靠； 2）使用计量器具要求不同：测量可使用任意的计量器具，计量要求计量器具的统一； 3）计量单位要求不同：测量使用的计量单位可以是任意的，计量必须使用法定计量单位； 4）测得结果的可比性不同：测量结果不一定有可比性，计量结果有可比性； 5）法制性要求不同：测量不具有法制性和溯源性要求，计量具有法制性、溯源性。 二、计量的基本特征 1．统一性：这是计量的基本特征，统一计量单位和统一量值； 2．准确性：这是计量的核心，计量工作就是围绕“准”字做文章； 3．社会性：计量工作涉及社会生活的各方面； 4．溯源性：任何测量结果都能通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链与国家基准或国际标准联系起来； 5．法制性。 三、计量工作的基本内容 计量工作包括计量技术工作和计量管理工作。 国际通行的分类是： 科学计量、法制计量和工程计量。 （一）科学计量：是指基础性、探索性、先进性的计量科学研究。 科学计量通常用最新的科技成果来精确地定义和实现计量单位，并为最新的科技发展提供可靠的测量保证。 平常我们讲的十大计量，就是指科学计量的内容。 十大计量一般是指：几何量计量、温度计量、力学计量、电磁计量、无线电计量、时间频率计量、光学计量、电离辐射计量、声学计量、理化计量等。 （二）法制计量：是为保护公众安全，国民经济和社会发展，由法律调整的计量活动的总称。主要涉及计量单位、计量器具、计量检定等计量活动。 （三） 工程计量：也称工业计量，是指各种工程、工业、企业中的实用计量。如能源消耗计量、工艺过程控制、产品质量检测等。工程计量能力是一个国家综合竞争力的重要组成部分，在以高新技术为基础的经济构架中更显得尤为重要。 四、计量工作的重要作用 1．计量与科学技术：计量是科学技术发展的重要技术基础，离开计量科学技术寸步难行； 2．计量与生产：现代工农业生产离不开计量，比如原材料检验、生产过程控制、产品质量检验、农产品成分的检验、农药残留量以及重金属含量的检验等； 3．计量与国防：现代尖端技术的发展，对计量提出越来越高的要求，离开了先进、准确的计量，尖端国防技术就难以实现； 4．计量与人民生活：人民日常衣食住行都离不开计量。比如我国强制检定工作计量器具中所列四个方面：贸易结算、安全防护、医疗卫生、安全监测，都与人民日常生活息息相关； 5．计量与贸易；计量与贸易的关系由来已久，可以说人类自从有了交换就开始有计量，因为很多贸易不仅仅是以计量数据作为结算依据，而且交易的货物质量也是通过计量确定的。 学习材料上概括为四点： 1．保证科研、生产、贸易和人民生活的正常进行，为现代化建设提供计量保证，促进国民经济和国防建设的发展； 2．保护消费者的合法权益，免受不准确或不诚实计量所造成的危害； 3．保护人民群众的身体健康和生命、财产安全； 4．保护国家利益不受侵犯。 五、计量工作的立法情况 （一）法律： 《计量法》 （二）法规： 包括行政法规和地方性法规： 1．行政法规：国务院制定或批准的计量行政法规，目前主要有：《计量法实施细则》、《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》、《强制检定计量器具检定管理办法》、《进口计量器具监督管理办法》、《国防计量监督管理条例》等； 2．地方性法规：省、自治区、直辖市以及较大城市人大及其常委会制定的地方性法规。如：2004年5月27日山东省人大常委会十届八次会议通过的《山东省计量条例》； （三）规章： 包括部门规章和地方政府的规章 1．部门规章：如：《计量法条文解释》、《计量基准管理办法》、《计量标准考核办法》、《计量授权管理办法》、《强制检定工作计量器具明细目录》、《依法管理计量器具目录》、《计量器具新产品管理办法》、《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》、《零售商品称重计量监督管理办法》、《定量包装商品计量监督管理办法》等； 六、质量技术监督部门的计量监督管理职能 1．组织贯彻计量法律、法规；