蔬菜行业发展的贡献.pdfVIP

实施HACCP食品安全管理体系十余年来对潍坊市出口食品 行业发展的五个主要贡献 潍坊检验检疫局 张焕海 王洪兵 261041 摘要：建立HACCP食品安全管理体系确保在体系范围内将合理预期发 生的、与产品相关的食品安全危害得到识别、评价和控制，以避免 组织的产品直接或间接伤害消费者，潍坊市实施十余年来对潍坊市 出口食品行业发展的取得五个主要贡献，极大提高出口食品农产 品安全卫生质量，是应对国外技术壁垒的根本解决办法和必然要求。 关键词：HACCP食品安全管理体系、 出口食品安全 随着国际市场竞争日趋激烈，国外技术壁垒日益强化，对食品农产 品的质量安全标准要求越来越严、项 目越来越多。以日本的“肯定列表 制度”为例，涉及对所有农业化学品的管理，全部制定了限量标准，范 围之广、标准之严前所未有。“肯定列表制度”包括了 “暂定标准”、 “一律标准”和 15 种禁用药物。仅暂定标准就对 797 种农、兽药和添 加剂在 264 种食品农产品中设立了 53862 个限量标准，分别是原规定的 3 倍、1.4 倍和 5.6 倍。从 2006 年 5 月 29 日实施到该年年底仅半年， 我国输日食品农产品就有153批被日方通报，比前一年同期增长4.5倍。 尤其是农兽药残留超标项目最为突出，21 个项目被日方实施了“命令 检查”，其中 15 个为新增项目，同比增长 6.5 倍；24 个项目被日方实 施了“监控检查”，同比增长 2.4 倍，出口食品农产品比前一年同期下 降 20%，但潍坊检验检疫局自 1994 年开始，参加了《出口芦笋罐头食 品安全工程》和《出口对虾食品安全工程》的研究，并获得原国家商检 局科技进步一等奖； 1997 年潍坊检验检疫局积极派员学习美国 FDA 的 HACCP 原理，并成立以分管局长为组长、各食品业务科长为组员的 HACCP 推进领导小组，抽调三人成立了专门的办公室，围绕扩大农产品出口， 努力构建以 HACCP 为主的农产品质量安全体系，全市农产品出口一直保 持了在高门槛下的高增长。到 2008 年潍坊市辖区内共有 71 家出口蔬 菜企业、26 家肉类企业建立了 HACCP 管理体系并通过了 CQC 的认证， 潍坊的食品农产品质量安全管理体系日臻完善，适应了出口食品农产品 对外贸易发展的新形势，提高了出口农产品的质量，促进了农产品的出 口。2006 年农产品出口创汇 8.64 亿美元，比上年增长 18.4%。2007 年 出口食品农产品货值 10.2 亿美元，同比增长 18％。2008 年 1-10 月份， 出口食品农产品货值 8.6 亿美元，同比增长 5.8%。全市禽肉出口每年 都在 10 万吨左右，占到 全国 1/3，占全省的 60%；蔬菜出口由 2001 年 的 15.9 万吨，2006 年增加到了 46.9 万吨，占到全省的 1/4，成为全国 重要的蔬菜、肉食加工出口基地。 HACCP食品安全管理体系的四个关键要素是相互沟通、体系管理、 前提方案、HACCP原理，通过建立HACCP管理体系，确保在体系范围内将 合理预期发生的、与产品相关的食品安全危害得到识别、评价和控制， 以避免组织的产品直接或间接伤害消费者；在整个食品链内沟通与产品 安全有关的适宜信息；在组织内就有关食品安全管理体系建立、实施和 更新进行必要的信息沟通，确保了食品安全；定期评价食品安全管理体 系，必要时更新，以确保体系反映组织的活动并包含需控制的食品安全 危害的最新信息，通过十年的体系运行，对潍坊市出口肉类、蔬菜行业 发挥了巨大作用，具体表现在以下五个方面： 一、通过推广 HACCP 管理体系，建立完善了 HACCP 计划中的各项前 提方案（GMP、GHP、GVP、GAP 等） ①建立完善食品安全标准体系。为适应国内外农业标准变化趋势， 认真执行国家标准和国际通行的标准，尤其是进口国的标准。根据进口 国技术标准不断提高变化的实际情况，及时收集整理，印发到各个生产 企业，作为 HACCP 管理体系的前提方案，并在生产中严格执行。去年日 本肯定列表制度实施以后，我们将其主要监测标准向社会公开发了通 告。 形成了较为完善的、能够适应国际市场变化的农产品质量标准体 系，确保主要出口农产品的生产、加工、包装、流通等环节都有标准可 依，并要求企业及时对 HACCP 计划进行确认。 ②建立健全了质量检测监督体系。全市累计投资 2 亿多元，建成了 3 个市级农