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社保地区不平衡问题突出 保障水平整体下降　　【导语】：中央财经大学中国社会保障研究中心近日发布了《中国社会保障发展指数报告XX》，报告显示，XX年我国社会保障在中低水平运行，各地发展不平衡问题仍然突出。　　中央财经大学中国社会保障研究中心近日发布了《中国社会保障发展指数报告XX》，报告显示，XX年我国社会保障在中低水平运行，各地发展不平衡问题仍然突出。养老保障发展总指数的前三名分别是山东、新疆与海南。　　从最引人关注的城镇职工养老保险的“替代率”指标看，不同地区间差距较大。XX年最高省份的养老金替代率为%，最低省份的养老金替代率为%，两者相差34个百分点。　　报告显示，XX年社会保障覆盖面不断扩大，但保障水平呈下降态势;可持续性在中位运行，有下滑态势;高效性在低位运行，呈下降态势;公平性在高位运行，总体有所改善。　　从社保制度覆盖情况看，全国城乡养老保险参保率明显提高。全国城乡养老保险参保率不断扩大，由XX年的%，上升到XX年的%。全国城乡养老保障覆盖率水平不断提高。由XX年的%，扩大到XX年的%。　　但值得注意的是，尽管全国养老保险待遇有所提高，但替代率呈下降趋势。报告显示，全国城镇职工养老金支出由XX年的月人均1395元，提高到XX年的1558元，待遇水平有一定提高。但同职工平均工资对比，基本养老保险替代率略有下降，由XX年的%，下降到XX年的%。　　“替代率”是衡量养老保险保