赴临沂市学习注册监管工作先进经验的考察报告.docVIP

赴临沂市学习的考察报告 学习期间听取了临沂市工商局赵家民副局长、登记注册局综合科李文栋科长的工作经验介绍，实地参观学习了临沂市工商局河东分局登记注册服务大厅以及在罗庄工商所考察网格化监管工作。参观学习中，临沂市工商局的许多工作举措和亮点给我们留下了深刻印象。 （一）创建“高效服务”示范窗口。 该局以“人人是环境，个个是形象”的创新思维，把文明管理，优质服务作为一条主线贯穿于整个工作的全过程,全力打造“服务型工商”。一是登记服务大厅配置了触摸屏、笔记本电脑、扫描仪、摄像机等现代化办公设备，并在服务前台设置了工作计算机同步显示屏，向群众显示每一步的操作流程，切实做到行政公开。二是本着规范、统一、实用、便于群众了解和监督的原则，在企业名称查询、登记受理、审查、核准等各个业务环节，普遍建立了以“一板、一图、一牌、一卡、一纸、一簿、一箱”为主要标志的便民服务工作流程。三是结合注册工作的具体实际,推出了预约服务、分类服务、上门服务、全岗服务等特色“服务套餐”。四是把“一言、一行”作为切入点，在全体登记服务人员中全面推广了26句文明用语和15句服务忌语，强化训练，自觉改善服务态度和工作质量，拉近工商部门与企业和群众的距离。 （二）监管手段数字化 该局确立了“延伸网络、整合资源、提高效率、应用为主”的信息化思路，通过市局数字化工商平台，形成了“市局——分局——工商所——网格责任人”信息互通、业务联动的市场主体监管机制，借助电子地图对辖区内的市场主体进行地理位置标注，直观显示出各类监管对象的分布情况和信用、风险等级分类信息，真正实现了“一点通”，同时将企业黑名单等信息提供给政府和金融部门。各级网格责任人根据监管对象的信用和风险等级，进行分层分类监管，确定工商部门的监管重点，合理配置巡查力量，实现了管服务力量的“优化整合、动静统一”。 （三）推行“移动工商”监管服务车 该车可为市场主体、经营业户和消费者提供登记注册、执法监管、食品检测、工商业务咨询和12315申诉举报案件受理、登记、调解等服务。特别是对该局多处集贸市场采取“预约服务”和“上门服务”形式。“定点、定时、定人”进行办公的移动监管模式，极大地方便了业务办理，通过与系统数据库互联互传、信息共享，工作人员在现场就能进行工作，从而全面实现了对辖区市场主体的动态化、数字化、移动化监管，强化了责任人对辖区的控制力，较好地解决了监管职能不到位的问题，为市场主体和经营业户提供了高效优质服务。 （四）建立无照经营治理长效机制 一是建立分工负责机制。明确界定了谁审批、谁发证（照）、谁负责的原则。该局积极建议市政府出台相关文件，对各有关部门的职责进行明确划分，切实防止个别部门只办证、不监管的现象发生，做到了分工合理、职责清楚，谁的责任谁承担。二是建立部门协作机制。建议市政府建立了部门联席会议制度，每月召开一次碰头会，及时沟通查处取缔无照经营工作信息，协调解决重大疑难问题，必要时开展联合执法行动。三是建立信息共享机制。即工商部门在办理登记时，对需要到相关部门备案登记的，及时告知申请人进行备案；各相关部门在办理前置审批登记时，及时告知申请人到工商部门办理营业执照。特别是工商监管人员发现需取得前置审批，而未获得前置审批的无照经营情况，要及时将情况函告相关主管部门。 二、学习考察的建议 这次对临沂市工商局的考察学习，我们获益良多。他们在窗口建设和市场监管等方面的经验值得我们学习和借鉴，黄卫副局长强调，要认真学习借鉴临沂市工商系统的先进经验做法，结合清远工作实际，如试行“流动工商所”、提升数字化监管水平等，切实提升清远市工商系统的注册监管水平。经过认真总结，结合我市实际，就注册监管工作提出几点建议： （一）创新服务内涵、提升窗口效能 一是以“窗口”人员为本，提升自身素养。积极推行登记注册员培训制度和实行岗位资格认证考试，并通过基层单位内部能手帮、老手传及“以上带下”的跟班学习方式，熟练掌握各项业务知识。二是按照高标准要求布置窗口。通过在便民服务台上增设雨伞架、医药箱、老花镜，在醒目位置张贴宣传标语及温馨提示，增设饮水机，将企业档案查询功能前移至服务窗口等措施，从布局上体现现代化办公格局，从细节上体现人性化服务理念。三是开通网上登记注册大厅、电子邮箱给企业发送有关登记年检须知、资料范本、温馨提示、业务解答等，采用网上登记专用QQ，通过QQ及时解答登记疑问，提供便捷服务指导，强化对企业的业务指导。四是推行“六种服务”和“三个规范”。“六种服务”即：引导服务、延时服务、预约服务、即时服务、上门服务、跟踪服务；“三个规范”即：规范受理行为、规范到岗行为、规范用语行为。 （二）增强电子监管平台功能 配合GPS电子地图制作网格平面示意图，促进网格化监管工作精细化。为使工商所长、网格监管责任人方便快捷掌握区域内经营主体的