都市农业研究、规划、执行、评价的.docVIP

都市农业研究、规划、执行、评价的可行方法 Rene van Veenhuizen Gordon Prain, CIP-SIUPA Henk de Zeeuw, ETC-RUAF 几千年前，最早的城市居民定居下来，从那时起，城市范围内的农业活动就已经存在了。然而，只是到了近来，当都市农业的重要性在城市化的今天日益显露出来时，它才成为人们系统研究和发展的焦点。 都市农业涉及多个部门，诸多问题的解决有赖于各部门的合作以及利益团体在政策、方案的制定执行上直接或间接的积极参与。都市农业研究需要调整以往用于乡村农业的研究开发方法，以适应都市农业的一些特殊条件，同时还需要实现将这些方法和城市管理者、规划者及其它相关学科的所用方法加以创新融合。 城市农民和城市农作条件不同于农村。由此产生的问题是：基于农村的农业方法和都市农业的规划和管理方法是否存在极大差距，这种差距是否需要缩短。经营都市农业的人各式各样：一部分是先前农村地区的农民（他们所掌握的技术和经验对都市农业未必有用）；另一部分可能是出于贫困（如城市贫民）或偶然机会（掌握较多资源和财富的城市居民注意到都市农业的丰厚收入或投资机遇）（Fall和De Zeeuw，参看本杂志）。对农村农民而言，农业是他们的唯一职业，但对都市农业的从业者而言，农业可能只是其众多谋生方式的一种。都市农业的一个重要特点是土地保有期的不确定性和空间限制性。然而，它也有优点：靠近市场，能够方便地利用乡村农业不便利用的资源（包括城市废物和废水）（Campilan 等，Martin等。参看本杂志）。 城市环境变化迅速，因此，需要一套可操作的方法来预测城市内部及其周边地区的农业变化趋势，同时，研究不同层次的城市环境（单个农户、集体/街区、整个城市）对都市农业的影响机制。都市农业和乡村农业的另一个区别是都市农业受到更多决策者的影响，并且不同决策者间关系复杂。 要改进城市的农业状况，就需要研究城市谋生方式及农作模式的多样性，同时，这也是政府在解决潜在的利益和责任冲突的同时组织和支持农业的先决条件。提出满足这些需求的都市农业的可行方法势在必行，这也是该期都市农业杂志要解决的问题。 内罗毕的RUAF-SIUPA工作组 考虑到上述各方面，城市农林业资源中心（ETC-RUAF）和CGIAR城市及半城市地区农业战略中心（SIUPA）首先组织成立了一个“都市农业可行方法研究”专家工作组。关于都市农业方法的研究发展可以分为以下六个重要方面： 都市农业的状况分析 都市农业的政策制定和行动计划 结合都市农业的土地利用规划 都市农业实用技术的开发和推广 都市农业中的政策干预评价和监控 都市农业从业企业的发展 这本都市农业杂志的内容包括以上六个方面的综合论文及精选的寄送给编辑或工作室的投稿。大部分文章可以在RUAF的网站上找到。 以上各个专题之间不可避免地存在重叠，这在所刊论文及讨论期间表现明显。但这并非是缺陷，相反，它可以极大地丰富某个专题内容，因为在更大范围内的不同经验——如在技术或市场需求评价中的状态分析应用——有助于积累形成更多方法。内罗毕工作组和都市农业杂志都不可能覆盖都市农业研究的全部内容，该工作组和杂志的研究讨论内容是这次E-mail会议的基础（参看本杂志）。 依据城市条件调整研究方法 多数研究人员认为，城市条件的改变需要现存方法的及时调整和发展。学习都市农业领域和其他相关领域的经验（21世纪议程的方法论、卫生城市的实现途径、现代城市规划方法、参与合作研究及其推广途径、自然资源管理）意义重大。 E-mail会议 2月14日到16日，ETC-RUAF和CIP-SIUPA将通过E-mail组织一次大会。大会主要讨论都市农业研究、政策制定、规划和评价的可行方法。 本杂志将刊登此次大会提交的主要论文和精选案例研究的内容，但多数为缩写版。更详细的内容及其他论文可以通过/conference下载。要想了解这次E-mail会议的更多信息，请参看本杂志后面的介绍。 在本杂志中，Martin等提出需要注意定义和概念的合理使用：都市农业、半都市农业和乡村农业三个术语有时用来统一描述大范围内的农业连续体，而有时则被视作不同的类别。由于都市农业行为主体的多样性和包含地带的多元性，概念的澄清就显得比较重要。同时，分清特定方法的基础假设条件也是很重要的，这一点在应用状态分析方法时得到很好的体现。 在过去几年的研究典范中，把谋生方式的研究应用到都市农业具有重要意义。它阐明了个人或家庭把资源和精力分配于不同的时空和制度背景的原因和方法，同时指出了它们可能存在的发展障碍(Vazquez 和Anderson，第4页)。另外一些有效的方法还包括不利用货币价值而通过其他经济工具评定资产的研究（参看Henn和Henning关于主题的论文）及侧重于都市农业中土地利用多种功