鲁迅笔下女性形象的再认识.docVIP

借京杭运河北延之机加快内河航运发展 为加快我市内河航运科学发展，提升内河航运在我市经济建设中的地位和作用。近期，港航处按照市局2011年度交通运输调研计划，结合工作实际，借京杭运河北延之机，就加快内河航运发展进行了专题调研。现报告如下： 一、泰安港航事业发展现状 自1994年市局成立航务管理处以来，我市港行事业得到了健康发展。“十一五”期间，港航各项工作均取得了重大进展，尤其是京杭运河恢复东平湖至济宁段运河航运，更是为全面振兴泰安航运业提供了千载难逢的历史性机遇。随着我市“十二五”规划纲要的颁布实施，内河航运所独具的运能大、占地少、能耗小、污染轻和成本低的优势显得尤为突出。加快发展内河航运，已然成为“转方式、调结构”和坚持可持续发展战略的具体体现。目前，京杭运河东平段复航工作已逐步展开，市港航处以东平湖为中心，不断加大投入，强化管理，科学布局，强化基层建设，分别在大安山、老湖、州城等镇成立了六个基层海事所，全面实现了驻地化监管模式。近年来，我市航运事业依托政策优惠、环境优化等优势，航运得到初步发展，呈现以下特点: （一）航运企业初具规模。据调查，到2010年底，全市共有从事水路运输及辅助业务的企业xx家，其中从事水路运输业务的企业xx家、代理等辅助性业务的企业xx家，从业人员xx人。合计总资产xx元，资产净值xx元，缴纳所得税xx元。 （二）运力运量快速增长。20xx年到2010年，我市货运船舶从xxx载重吨发展到xxx载重吨，年均增长xx%；客运船舶从xxx客位发展到xxx客位，增加xx%，年均增长xx%；货运量从xxx吨发展到xxx吨，增加xx倍，年均增长xx%；货物周转量从xxx吨公里发展到xxx吨公里，增加xx倍，年均增长xx%；客运量从xx人发展到xx人，增加xx%，年均增长xx%。 （三）发展质量逐步提升。20xx年到2010年我市货运船舶平均吨位从xx吨发展到了xx吨，增加xx倍，年均增加xx%；船舶大型化直接带来油耗和经营成本的降低、企业经济效益的提升。2010年我市船舶平均油耗比20xx年下降xx%，年均降幅达xx%，节能减排成效显著。 二、存在的主要问题及不足 泰安港航事业发展处于起步阶段，与其他地市的港航发???情况相比，还存在着一定差距，主要表现在： （一）经营主体规模参差不齐。目前我市最大的x家航运企业(xx、xx、xx)的运力规模都不到x吨，其余航运企业平均每家所经营的运力不到x吨。同时，航运业务相对单一，主要经营XX及河沙运输，经营方式多采用自有船舶运输，全市内河货运运力的三分之二以上是个体运输船舶，难以形成综合、高效的内河运输网络，运输组织能力差，抗风险能力低，规模化、集约化经营程度不高。 （二）运力结构不尽合理。目前，货运船舶以散货船为主，特种运输船舶很少，内河集装箱船舶处于空白。内河运输船舶平均吨位只为枣庄和济宁的XX，为xx载重吨。特种运输船舶运力占全省内河货运船舶运力总量的比例仅为xx%。 （三）企业融资不容乐观。作为资金密集型产业，发展航运业需要巨额的资金。目前一艘xx吨级的散货船，国内市场价格在xx元人民币以上，全市航运企业没有一家有如此巨额的自有资金，只有走融资的路子。资金短缺成为限制全市航运企业发展的一个瓶颈。 （四）船员素质普遍偏低。随着运力规模的迅速扩大，船员需求急剧上升。截至目前，全市共有持证上岗船员近4000名，相对于迅速膨胀的运力规模仍有明显的差距。船员需求的巨大缺口，导致了船员的无序流动，给航运企业的经营带来了困扰，也给海事部门的安全管理带来新的问题。 （五）相关产业发展仍待规范。航运业的发展也对与其相配套的航运服务企业和辅助企业提出了更高的要求。目前全市的船代、货代等行业仍是一片空白，各船运企业小、散、乱的特点明显，还不能给航运事业发展提供有力支撑。同时，企业间低价竞争情况严重，扰乱市场秩序。 （七）航运人才短缺。根据我们掌握的情况，航运人才短缺在我市航运工作上较为突出。目前，全省培训航运人才的学校仅有四所，绝大多数航运人才毕业后都选择海洋运输和沿海港口工作，从事内河航运工作的人才寥寥无几。由于我市港航事业发展起步晚，专业的航运人才欠缺，已经直接影响到内河航运事业的发展。 三、对策及措施 （一）以港促航，全力推进港口发展 港口是推进航运经济发展的重要引擎，是我市参与区域竞争的核心战略资源。随着京杭运河的逐步恢复，港口在区域经济中的基础性、先导性、战略性地位越来越突出，功能强大的港口将会成为我市扩大开放、吸引外资、提升产业、拉动内需的重大优势。 1.功能定位。目前，东平湖航段处于京杭运河最北端，是货物运输和旅游运输南下北上的起点与终点。我市可依托区位优势，在充分利用各种资源的基础上，积极拓展港口服务功能，将泰安港发展成为京杭运河北方地区的重要港口，要积极发展内河集装