我国小煤矿安全生产面临的主要问题及对策.docVIP

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  • 2018-05-22 发布于江苏
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我国小煤矿安全生产面临的主要问题及对策.doc

我国小煤矿安全生产面临的主要问题及对策

我国小煤矿安全生产面临的主要问题及对策     1、我国小煤矿安全生产面临的主要问题   规模小、点多面广、低成本、高利润、安全保障能力低   地方小煤矿是我国特殊历史年代的产物,在低办矿标准和缺乏规范化管理的条件下,得到较快速度的发展。据有关统计资料表明,我国生产能力低于9万t/a   的地方小煤矿占全国煤矿总数的92.5%,其中低于3万t/a占42.5%,反映了我国地方小煤矿规模偏小、点多面广、分布密集的特点。多数小煤矿普遍存在着管理松散、采煤方法和工艺简单、基础设施和设备落后,生产系统不尽可靠、安全技术措施不够完善等现象,尤其是在煤炭价格好转的形势下,一些小煤矿受经济效益和高利润的驱动,没有进行合理的技术改造和安全投入,就进行超强度、超能力、超定员组织生产,超层越界和非法生产严重,安全保障能力和抗灾救灾能力极为低下,给小煤矿自身的安全生产和施工管理带来极大的挑战。   行业管理弱化、多部门分领域管理、生产与安全不能有机协调   近年来,煤炭行业逐步走向市场,政府放开了对企业的管理,将煤炭部撤销,原有的职能分解到若干个部门,这样,煤矿无论大小,都要跟众多部门打交道,形成了煤炭企业多部门分领域的管理格局。每个部门都在行使本部门职能,国家没有一个统一的行业管理部门对综合性的煤炭产业政策、行业标准、设计规范负责组织制定、修订和贯彻落实。如安监部门就     安全抓安全,地方行业管理机

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