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田耀升：浅议企业民主管理机制创新和发展 　　企业民主管理机制的创新和发展，是关系企业发展的有效途径。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”。实践证明，加强企业民主管理，实行矿务公和区队事务公开，对职工关心的热点、难点问题随在公开栏进行公开，增强工作透明度，接受职工监督。完善平等协商集体合同制度，提高合同履约率，促进企业各项工作的健康有序发展，为构建和谐矿区发挥了积极作用。 　　一、完善民主管理长效机制，推进企业工作创新 　　企业要实现民主管理，工会起到了不可替代的作用。工会积极开展各种有效的民主管理形式，为职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督搭建平台，力求在反映民意，汲取民智，扩大职工参与，加强群众监督上取得新突破，真正使职工成为企业改革发展的参与者、支持者、推动者及受益者。 　　加强企业民主管理、推行矿务公开和区队车间事务公开工作。必须建立和完善企业民主管理长效机制，成立以党委书记为组长的民主管理委员会、工会主席为组长的矿务公开指导领导小组，纪委书记为组长的矿务公开监督小组，基层区队车间相应成立民管会、区队事务公开领导小组、区队事务公开监督小组，明确工作职责，落实工作责任。推动企业民主管理、矿务公开工作向纵深发展。 　　完善制度，注重实效。结合企业、区队民主管理和矿务公开、区队事务公开工作实际，建立和完善民主管理和矿务公开、区队事务公开工作的各项管理制度，企业民主管理工作实施细则、矿务公开工作制度、矿务公开监督工作制度、区队车间工会民主管理工作制度、区队事务公开工作制度等制度。并在 　　　　制度落实上下大功夫，坚持每月对民主管理工作和矿务公开、区队民主管理以及区队事务公开工作情况进行调研，不断改进企业民主管理工作，注重工作实效，强化工作落实，增强民主管理工作和矿务工作、区队事务公开工作的透明度。 　　相互配合，密切协作。矿务公开工作是民主管理工作的一种重要形式。要搞好矿务公开工作，必须在党委的统一领导下，相关部门密切合作，互相配合，才能更好的把民主管理工作落到实处，在矿务公开工作中，相关部门按照矿务公开的具体要求，准确、及时收集整理公开内容，传递信息，使公开内容在保守企业商业秘密的前提下，又能让职工全面了解到企业的生产经营、物资供应、采购、生活福利和工资结算以及职工关心的热点问题等，促进各项决策在职工群众的监督下得到健康运行。同时，加大区队车间事务公开工作的领导和监督。工会对区队事务公开情况坚持经常性的检查指导。特别对职工关心的记分办法、工资分配、奖金分配、职工劳动保护、相应的安全措施等职工较为关注的热点问题进行跟踪检查，不但要公开在墙上，而且要落实在实际工作上。让职工感到满意。 　　加大宣传，提高认识。搞好企业民主管理工作。必须提高干部职工的思想认识，才能收到预期效果。利用多种形式广泛宣传加强企业民主管理、推行矿务公开和区队事务公开工作的必要性和重要性。不断提高广大职工特别是领导干部对民主管理、矿务公开工作的认识。同时，理顺行政是矿务公开的主体这一原则问题。通过矿务公开还干部一个清白，还职工一个明白，消除职工思想疑虑，赢得职工信任，使职工全身心地投入到企业各项工作中去，为搞好安全生产，提高经济效益，建设安全稳定和谐新型矿区发挥积极作用。 　　民主管理是构建和谐矿区的动力。是构建和谐社会的基本要求，实践证明，搞好企业民主管理、矿务公开工作主要做好以下几个方面：一是协调功能，有效协调企业内部的利益矛盾关系，其主要手段是推进矿务公开、开展劳动争议调解工作。二是法制功能。建立健全企业各项规章制度，坚持依法办事，提高企业的执法能力，民主管理必须要求有序参与，依法维权，和谐维权；三是创效功能，民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展；四是凝聚功能，企业民主管理通过上述三个功能的发挥，催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能之所在。 　　二、发挥职代会作用，增强职工参政议政能力 　　职工代表大会是职工依法参与企业民主管理的基本形式。企业依照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的有关规定，坚持每年召开一次职工代表大会，重点讨论通过企业行政工作报告、业务招待费使用情况的报告和经济运行办法及其配套办法，坚持职代会对企业领导班子和企业领导进行民主评议，让职工代表依法行使民主权利。同时，做好职代会闭会期间的各项工作，职代会安全生产委员会坚持定期对矿井安全质量标准化检查，对查出的安全隐患及时落实整改，对隐患排查结果进行跟踪检查，保证在 　　　　安全前提下搞好生产，职代会生活福利委员会按照清洁生产的原则，针对企业的的实际情况，组织职工代表对职工“两堂一舍”、工业广场的卫生以及矿区环境卫生进行全面检查，尽最