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理顺关系 加强管理 确保矿山救护队战斗力 　　1体制及管理 　　过去在原煤炭部安全司的直接领导下，经过几年的努力，形成了全国自上而下的完整的煤矿抢险救灾体系。在上级的英明领导下，经过广大矿山救护指战员的辛勤工作，在煤矿抢险救灾及安全技术等工作方面取得了很大的成绩，得到了各级领导和广大煤矿工人的认可和好评。煤炭部撤销后，虽然战斗在抢险救灾一线的广大矿山救护指战员的抢险救灾工作没有停止，但总有“群龙无首”的感觉。有困难没处反映，有问题没人做主，学术交流也没了，技术装备的更新购置也无人指导了。特别是我们这些经营困难的企业工资发不出，又在减人，指战员们发出了今后矿山救护队还存在不存在的疑问，使得有些人工作不安心，闹得人心慌慌。这充分说明上级的统一领导还是很有必要的。那么怎样理顺关系，由谁来管理矿山救护工作呢？我认为应该由国家煤矿安全监察机关来统一管理，而且只有在各级安全监察机关直接领导下，矿山救护工作才能正常进行。理由是：其一，虽然矿山救护队是由企业依据国家的有关规定设立的为企业服务的机构，但矿山救护队是为抢救国家财产和人民的生命财产而设立的专业队伍。矿山救护队的设立不仅是企业行为，更主要的是体现了党的安全生产方针的落实，体现了人民生命财产高于一切的社会主义优越性。旧社会没有矿山救护队，日本鬼子侵占中国所开的煤矿也没有救护队。在中国，只有在中国共产党的领导下，建立了新中国，煤矿工人当家做了主人，才有了矿山救护队来保卫煤矿工人的生命安全。所以矿山救护队虽然是煤矿企业的一部分，但所从事的应该是社会公益性的事业，既然是公益事业就应该由安全监察这样的行政机关来管理。其二，各级安全监察机关在代表国家依法行使安全监察工作的职责范围内包括了抢险救灾的指挥协调工作。既然要指挥抢险救灾工作就得管理救护工作。现在是市场经济，企业追求的是经济效益，而矿山救护队又不创造直接经济效益，本单位的抢险救灾工作那是天经地义要去干的，而一旦其它煤矿发生大的事故需要增援，如果安全监察机关不去调动救护队，哪个企业的领导愿意让自己的队伍去冒着生命危险干不挣钱的事？就算迫于某种压力派出去了，也是应付了事。所以，只有安全监察机关对矿山救护队实行统一管理，抢险救灾工作才能得以顺利进行。其三，目前大多数矿山救护队设备老化，投入不足，资金紧张，难以维持，很多矿山救护队的指战员在出生入死地抢救国家财产和人民的生命财产，而自己却连基本的生活都没有保障。如此问题不能及时解决，势必影响救护工作。就算将来企业的效益好了，如没有统一的管理，救护队的待遇照样是最低的。因为过去煤炭企业在效益好的时候救护队也没有高过，因为救护队只能花钱不挣钱。解决救护队的经费问题，如实行救护基金加有偿服务的办法。那么这个基金由谁来筹集？企业之间只有利益关系，企业内部只有效益观念，基金交由企业自己办，到头来还是不能落实，只能靠政府来办，才能落实。有偿服务的费用怎么收？发生事故后人命关天，不可能不交钱不救人，交了钱以后才出动救人。而事故处理完以后不给钱怎么办？只有安全监察机关才能管着各煤矿，才能行使自己的权力来制裁只让救人不给钱的煤矿。 　　在国家煤矿安全监察局领导下，各级安全监察机关对矿山救护队实行军事化的管理，恢复总队、支队、大队、中队、小队的完整的管理体系。实践证明，救护工作各自为政没有出路，只有统一管理才能健康发展，不但要统一管理而且要加强管理，除了加强对救护队的管理，为了确保矿山工作的健康发展，还要加强对与救护有关工作的管理，特别要加强对以下几方面的管理。 　　加强对生产矿山救护设备、仪器、药品等厂家的管理，否则坑蒙拐骗的行为，假冒伪劣粗制滥造的产品危害极大，后患无穷。这些年出来的新产品不少，能用于实战的有几样？很多装备在地面训练还可以，一旦到了井下就没法用了。有些装备在地面训练也玩不转，不是这有毛病，就是那不合适。产品质量太差不但危及救护人员的安全，还搞得我们很尴尬，以后更无法要钱购设备了。真心希望上级领导加强管理，为救护队提供简单实用，优质高效的设备、仪器。 　　加强对救护基地的管理，既然是基地就应不只是要上一笔钱，盖上一座楼，买上几辆车，培训几个人，收上一笔钱就了事。而应该是救灾专家基地、学术交流基地、新技术应用示范基地、哪里需要增援就立即前往哪里，使救护基地成为敢打恶仗的基础。 　　加强与煤炭科研单位的合作。请煤研所在百忙之中抽点时间也给救护队研究点东西。救护队发展到现在从无到有，从小到大，已形成两万多人的队伍，但纵观其发展情况，只是人数增多了，设备仪器还是原始的，救护技术还是老一套，怎么适应新形式下的救护 　　 　　　　工作。 　　2救护队的发展 　　要发展首先要解决生存的问题，要自下而上就要有赖以生存的基础。矿山救护队的主要任务是抢险救灾，而现在随着矿井生产规模的缩小，随着安全生产形势的好转，有些救