行政服务中心发展方向浅析2.docVIP

行政服务中心发展方向浅析 自1999年初，浙江省金华市首开集中办事大厅先河以来，行政服务中心这种形式已在全国遍地开花，形成燎原之势。一项改革能在短时间内推广、普及，显示了其具强大的生命力。值亳州市行政服务中心成立三周年之际，笔者综合所见所闻所思，对中心的现状及可能出现的发展方向进行肤浅分析。 一、中心发展历程 （一）发展背景 基于“市场失灵”原理的行政审批制度作为政府宏观调控的手段之一，在计划经济条件下，在避免“公共事物的悲剧”发生、优化资源配置、平衡个人自由和社会总体利益之间的冲突等方向发挥了积极作用。但在市场经济条件下，过多过滥的行政审批项目导致低效率，滋生腐败，使资源配置效率降低和社会成本的增加，更为权力提供了“寻租”空间，降低政府的责任心。近几年，随着经济的快速增长和人民群众对政府要求的日益增高，审批中低效、腐败现象已为人民深恶痛绝。党中央国务院下决心解决这个问题，各级党支委政府积极进行探索。提供集中办公、联合审批的行政服务中心这种形式从重多尝试中脱颖而出。 （二）发展过程 行政服务中心发展可概括为“首家开创，其他效仿，遍地开花”。1999年初，浙江省金华市首开全国先河，设立市政府集中办事大厅，将全市46个具有行政审批权的局委办的审批办证窗口全部集中于大厅，这个看似简单的举措却成倍地提高了行政效率。金华的创举得到了浙江省政府200万元的重奖并很快在浙江全省普及。浙江