2018年数字档案馆系统项目采购需求-广州公共资源交易中心.doc

2018年数字档案馆系统建设项目采购需求 一、项目概况 （一）现状分析 从2007年开展广州市电子文档中心系统建设以来，完成全市11个区综合档案馆，123个市直机关、企业档案室主系统及子系统部署，基本实现了对部分市直机关电子档案离线接收管理。同时，电子文档子系统（档案室）、声像档案管理系统、电子档案移交与接收系统、档案利用查阅审批系统等也已上线运行，但各系统独立运行在相关业务处室，未进行统一规划，部分数据未进行整合，无法有效提供快捷方便的利用和信息共享。 目前已经建设： 数字档案馆统一集成平台：该平台整合多个现有和新建应用系统，保证从管理方式和界面风格上保持统一，包括基础组件、统一权限管理、统一工作流、统一报表、统一文件格式转换、统一信息发布和封装引擎、工具软件等。 档案资源管理子系统：该子系统是数字档案馆应用系统的核心，所有采集的数据都将进入该系统，由此实现数据的大集中，建立全市档案信息资源总库，在实现对档案信息资源有效管理的同时，面向不同用户群体提供档案信息的共享利用。档案信息资源总库中的数据通过鉴定后，可根据不同的性质面向不同群体的用户提供档案利用服务。比如，发布到电子阅览室系统中，面向到馆查档的用户提供查询利用；发布到党政机关利用服务平台中，面向市直立档单位用户提供档案查询服务；发布到互联网信息门户，面向社会公众提供档案信息服务。 档案信息综合利用子系统：该系统主要用于提供数字档案馆数据综合利用，包括互联网、政务外网和局域网三种利用平台。互联网平台主要发布公开档案信息资源和提供在线服务，用于实现公共档案服务和档案信息资源社会共享，建立满足公众查阅档案需求的利用窗口。 政务外网平台主要为政务外网用户提供在线档案查阅利用、档案业务指导或其他档案工作服务，实现党政机关的档案信息资源共享和资政服务工作。局域网平台主要满足日常数字档案馆业务管理和提供利用服务，并承担辅助档案实体管理的功能。 本期项目重点是升级完善数字档案馆统一集成平台、集成建设档案资源采集子系统、完善档案资源管理子系统、集成建设虚拟库房管理子系统实现电子档案和实体档案一体化管理、配套的第三方软件采购等内容。 总体目标 以现有的广州市国家档案馆为载体，以先进的信息技术为手段，以馆藏档案资源数据库为基础，以实现数字档案信息资源的“收、管、存、用”全程信息化管理为目标，立足我市档案事业发展新要求，吸收国内外先进的数字档案馆建设理念与研究成果，结合公共档案馆建设实际，统筹规划、有序推进，力争建成达到全省领先、国内先进水平的现代化数字档案馆。 （三）具体目标 建立全市统一的档案信息接收平台，实现市直机关单位以在线或离线的方式移交电子档案进馆；建立全市统一的档案信息管理和保存平台，确保档案数字资源的真实、完整、可用、安全；建立全市统一的档案信息服务利用平台，转变档案利用模式，构建普惠民生的档案利用体系，打通服务利用渠道，实现档案数字资源的有效整合和分层次、多渠道的共享利用。 （四）项目规模 升级完善数字档案馆统一集成平台、集成建设档案资源采集子系统、完善档案资源管理子系统、集成建设虚拟库房管理子系统实现电子档案和实体档案一体化管理等内容。 ★项目工期要求：本项目自签订合同后220个工作日内完成。 二、需求分析 （一）必要性 1.建设数字档案馆是电子政务发展的需要。我市电子政务经过多年的建设已取得了很大发展，目前已进入到资源整合、共享利用的重要阶段。政务资源采集、加工、共享利用成为电子政务能否进一步发展、能否发挥出应有成效的关键，并成为我市电子政务工作的重点工作内容。电子文件及电子档案是重要的政务资源，对这些资源的采集、加工、共享利用是数字档案馆建设的核心内容。因此，建立数字档案馆与我市电子政务发展方向一致，是我市电子政务工作的重要组成部分。 2.建设数字档案馆是档案事业发展的需要。新时期档案事业的发展，要求我们必须做出从以对传统载体档案管理为主，到以对传统载体和电子档案管理并重，直至对以电子档案管理为主的战略转变。建设资源数字化、管理自动化、利用网络化，实现电子文件和电子档案资源的有效整合、共享利用、长期保存的数字档案馆是实现上述战略转变，推动档案事业科学发展的主要途径。 3.服务社会公众档案利用的迫切需要。社会广大公众对档案信息需要量不断增加，特别是婚姻档案、动拆迁档案、独生子女档案、社保档案等民生档案。但由于缺少有效的利用渠道，纸质档案利用查阅极度不方便，迫切要求实现民生档案的资源整合和信息共享。这就要求档案管理部门必须尽快改变传统的原始管理、检索和提供利用的手段，以现代化、多功能的服务措施，使档案信息资源能及时、方便地提供给各方面的需求者。 （二）可行性 1.社会可行性分析。在各种信息资源中，档案以其独具的与人类社会各种活动的伴生关系及所载信息的原始性、