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浅析事业单位固定资产管理措施-行政管理 浅析事业单位固定资产管理措施 吴海玲 （温州市数字城管信息中心浙江·温州） 摘 要：与一般企业比较而言，事业单位不以营利为目的，其经营管理的基本目的就是为了满足社会公众文化、教育和卫生等方面的需要，提供各种社会需要的服务。事业单位的发展直接影响着人民生活水平和幸福感的提高。事业单位其资金来源主要是财政拨款补助，而固定资产是事业单位日常经营过程中重要基础条件之一。因此本文将分析事业单位固定资产管理工作中存在的问题，并提出应对措施与建议。 关键词 ：事业单位；固定资产管理；问题；对策 固定资产是事业单位开展日常活动不可缺少的资产，固定资产的妥善管理可以降低事业单位面临的财务风险，进而降低事业单位的经营成本，提高事业单位的工作质量。国家对固定资产的管理工作有着较高的要求，随着我国财政体制的不断改革和优化，事业单位内部的固定资产投资规模越来越大，支出压力过大，进而使得固定资产管理工作出现较多问题。 一、事业单位固定资产管理工作中存在的问题 1．固定资产管理意识不强 一部分事业单位在资产管理工作中没有重视固定资产的管理，也没有制定有效的固定资产管理条例。由于事业单位不需要过分担心资金不足和资金链条断裂等情况，固定资产购置比较随意，因此固定资声的日常维护和保养工作没有得到重视。其次，一部分事业单位的领导层也没有固定资产管理观念，仅仅只是重视事业单位的收支管理工作，而没有意识到固定资产对事业单位发展的作用。再者，一部分固定资产管理人员的专业知识和道德素养不高，导致固定资产管理工作的质量下降，固定资产的管理工作目录混乱，固定资产管理的随意性较强，进而使得编制固定资产目录等工作过粗，没有按照国家固定资产管理规定来开展日常的名目编录工作。 2．没有完善的固定资产管理制度和体系 一部分事业单位没有健全的固定资产管理制度，没有有效的固定资产管理手段，固定资产卡片账和明细账缺失，固定资产管理工作人员没有按照实际情况来编制明细账目，使得固定资产的实际情况和账面价值不符，由于明细账目和卡片账目的缺失使得固定资产的使用情况和使用方向模糊，不利于对固定资产进行精细化管理。其次，一部分事业单位没有明确的固定资产采购计划，不能根据单位的实际需要出发，固定资产采购工作的随意性较强，盲目购置和重复购置等问题严重。同时，对于固定资产的采购没有严格的审批制度，也没有规范的采购流程，这就使得固定资产采购过程中暗箱操作的可能性增大。再者，由于固定资产验收和保管制度缺失，使得工作人员无法确认固定资产的盘存数量和价值的实际变动，事业单位由于自身组织结构和财政补贴的优越性，其对市场价格和经济的总体趋势不够敏感，因此没有健全的价格调整机制，导致固定资产的账面价值与实际市场价值错位，使得账面资产总值失去了对实物的控制。 3．没有健全的固定资产内部控制制度 固定资产工作质量需要健全的内部控制制度予以保障。某些事业单位由于缺失健全的内部控制制度，使得会计造假和财务报告失真等问题严重，进而使得事业单位的总体工作质量下降，资产浪费和资产无端损耗问题突出。其次，由于没有健全的固定资产内部控制制度，使得资产管理的各个部门之间缺少互相监督的依据，进而无法对固定资产管理工作进行必要的监督和稽查，使得固定资产管理工作的质量无法得到提高。再者，由于一些事业单位没有严格的内部控制制度，使得固定资产的报废和核销工作无法按照规范的程序进行，私人买卖和寻租现象严重，不利于固定资产管理工作的透明化，也不利于回收固定资产的实际残余价值。 4．部分事业单位没有独立核算 当前部分事业单位在施行固定资产核算的过程中，存在独立核算不足问题，主要表现为，与上级管理部门统一核算、有总账而无明细账及卡片账、固定资产登记系统不健全等，容易导致申购、登记、核销与实际发生不同步，影响单位固定资产账面价值，出现账实不符问题。 5．资产所有人与使用者权益分离 个别事业单位的办公用房是政府调配使用，办公系统是服务单位承建，固定资产的所有人和使用人不同，在使用过程中，所有权与使用权相分离，部分单位权属管理不规范，产权不清、资料保管不足时有发生，影响了固定资产的管理，容易导致资产流失。 三、固定资产管理工作中存在问题的应对措施 1．提高固定资产管理工作人员的责任意识 事业单位要想提高固定资产管理工作的质量，优化固定资产的管理组织结构，首先应该提高相关人员的责任意识。事业单位的领导层应该重视固定资产管理工作，要关注固定资产的购置、日常维护和后期报废工作，要不断提高管理意识和管理手