提升质量竞争力-促进经济转型升级.ppt

2.从质量需求看，现阶段我国收入与消费水平是产品质量问题频现的重要因素。一方面，我国低收入人群仍占据相当比重，消费水平和档次偏低，质低价低产品还有较大市场。另一方面，高收入群体中一些消费者盲目追求名牌产品、进口产品、保健产品，也使得制假售假行为有可乘之机。 3.从质量监管看，体制机制不完善是制约产品质量问题的重要瓶颈。一方面，一些地方政府片面追求GDP，重速度轻质量，有的对当地假冒伪劣产品搞地方保护，甚至默许制假售假的存在，严重影响地方经济健康有序发展。另一方面，我国产品质量监管体系特别是法律制度和技术保障体系不够完善，质量监管力量特别是基层力量严重不足，降低了质量监管效率和效力。 　4.从质量竞争看，我国在国际市场中缺乏话语权是导致产品质量低下的重要原因。我国产业整体长期处于国际分工和全球产业链条的低端，部分企业不得不采用低价策略，甚至以牺牲质量为代价参与国际竞争，致使我国产品因质量问题频遭国外召回和媒体炒作，严重损害了“中国制造”的国际形象。 从供给侧角度看，中国质量问题的根本原因在于资源配置效率不合理，长期忽视了质量配置效率。 资源配置效率是指在一定的技术水平条件下各投入要素在各产出主体的分配所产生的效益。一是广义的、宏观层次的资源配置效率，即社会资源的资源配置效率，通过整个社会的经济制度安排而实现；二是狭义的、微观层次的资源配置效率，即资源使用效率，一般指生产单位的生产效率，通过生产单位内部生产管理和提高生产技术实现。 几组数据 第一组数据：2014年，全球粗钢产量为16.6亿吨，美国年产为8800万吨，欧盟28国产1.69亿吨，北美年产1.2亿吨，而我国产值却高达8亿吨，所占比重接近一半。 第二组数据：全球煤炭年产量为81亿吨，我国煤炭年产量为40亿吨，所占比重又是接近一半。 第三组数据：全球水泥年产量为41.8亿吨，我国为24.76亿吨，占比超过了59%。 第四组数据：全球平板玻璃年产为8亿重量箱，我国占比又超过一半。 质量配置效率：即政府把主要着力点放在建立优质优价的质量市场机制、充分竞争的质量信号传递机制、多层次的标准与认证机制上，以此来引导企业提高职工的质量素质和质量文化水平，引进先进的质量管理体系，加大检测设备投资，加大技术改造和技术攻关等，着眼于可持续发展来优化资源配置，提高生产效率。 三、发挥政府质量提升的主导作用 常州质量强市工作推进有序、有力、有效。从最初的搭班子、建体系，到2015年获批创建“全国质量强市示范城市”和入选“质量之光——质量魅力城市”，常州质量强市工作踏实前行，彰显出“品质生活源于常州智造”的独特魅力。 质量魅力城市 江苏常州 ??? 常州成功创建国家环保模范城市、国家生态市等，城市综合竞争力稳居全国前30强，位列全国相对富裕城市前10强。常州城市质量精神为“品质生活源于常州智造”，集中体现了常州以人为本的质量发展观，贴切地反映了常州质量发展战略的城市产业特色。今天的常州，在经济新常态下寻找城市发展新动力，找到的就是“质量”这个核心，配套出台了一系列规划政策文件，突出质量为先的战略地位，引领全市走好有质量可持续发展道路。 产品质量总体平稳。2015年，常州市制造业产品国家监督抽查合格率为93.4%、江苏省级监督抽查合格率为97.25%，主要农产品质量安全监测合格率为99.2%，食品生产企业产品省级监督检查合格率为99.28%，完成市级每千人四批次食品质量监测19048批次，合格率为96.62%。万台特种设备事故率、死亡率均为0.28，低于全国平均水平。 工程质量屡获殊荣。2015年，常州市大中型工程项目施工许可证发放率、一次验收合格率和竣工验收备案率均达100%，其他工程一次验收合格率均超过98%。累计获评中国建筑工程“鲁班奖”和国优奖项目9个、中国土木工程“詹天佑奖”1个，江苏省优质工程“扬子杯”奖项目58个。“绿色建筑产业集聚示范区”示范作用显现，全市绿色建筑达95个。 服务质量较为满意。2015年，常州市生产性服务业顾客满意度为86.7%，生活性服务业顾客满意度为83.1%，公众质量综合满意率为72.8%。在2015年江苏城市养老服务公众满意度排名中，常州位列第一。 （一）以新发展理念引领质量工作 党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是“十三五”规划的灵魂和主线，其实质就是以提升发展质量和效益为中心。我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解树立“五大发展理念”的重要意义，使之真正成为引领我们质量工作的一面旗帜。 （二）强化政府部门联动、齐抓共管的质量工作机制 进一步建立和完善政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量安全责任体系，积极推动地方政府建立健全质量安全目标管理和绩效考核体系。 目前，全国已有2，600