城阳区食品安全事故应急预案.docVIP

城阳区食品安全事故应急预案 目录 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工作原则 1.4风险评估 1.5事故分级 1.6适用范围 2.组织指挥机制 2.1区食品安全事故应急指挥部（以下简称“区食品安全应急指挥部”） 2.2区食品安全事故应急指挥部办公室（以下简称“区食品安全应急指挥部办公室”） 2.3各成员单位职责 2.4专家组 3.监测评估与预警 3.1预防 3.2预测 3.3监测 3.4预警 4.信息报告 4.1建立报告、举报制度 4.2责任报告单位和报告人 4.3报告时限和程序 4.4报告内容及要求 5.应急处置与救援 5.1先期处置 5.2分级响应 5.3指挥与协调 5.4现场指挥部 5.5应急处置措施 5.6应急联动 5.7响应级别调整及终止 6.信息发布与舆情引导 7.后期处置 7.1善后处置 7.2社会救助 7.3保险 7.4评估与总结 8.应急保障 8.1信息保障 8.2医疗保障 8.3人员保障 8.4技术保障 8.5物资和经费保障 8.6社会动员保障 9.宣传培训与演习演练 9.1宣传培训 9.2演习演练 10.责任追究 11.附则 11.1名词术语 11.2预案的管理与更新 11.3预案的实施 12.附件 1.总则 1.1编制目的 规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省食品安全事故应急预案》、《青岛市突发事件应急预案管理办法》、《青岛市食品安全事故应急预案》、《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。 1.3工作原则 以人为本，减少危害；分级负责，属地管理；科学评估，依法处置；预防为主，全程控制；反应迅速，应对及时。 1.4风险评估 1.4.1食品安全风险现状 城阳区地处城乡结合部，辖区面积大，外来人口多，食品安全监管对象点多面广。目前，我区共有各类食品生产经营单位1.1万余家，涉及农产品种植、畜禽养殖、水产养殖、食品生产、流通、餐饮消费等各个环节，其中餐饮酒店近4000家、集体食堂700余家，为食品安全事故高发场所。 1.4.2食品安全风险分析评估 食品安全事故具有突发性、广泛性、燃点低的特点，处置不及时往往导致严重的危害后果，并对社会公共秩序产生一定的影响。城阳区食品安全事故主要发生在夏秋高热高温季节（5-10月），以细菌性食物中毒为主，餐饮服务环节居多，但可追溯到流通、生产以及种养殖环节。食品安全事故为大概率事故，尚未达到一般级别的食品安全事故会经常发生，一般级别以上的食品安全事故可能发生。 1.5事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。（具体分级标准详见附件）。 1.6适用范围 在城阳区行政区域内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、餐饮服务等环节中突然发生食源性疾病，危害或可能危害公众身体健康及生命安全，造成严重社会影响的食品安全事故适用本预案（食品安全事故中涉及传染性疫情的，按照《青岛市城阳区传染病疫情应急处置预案》实施）。 2.组织指挥机制 2.1区食品安全事故应急指挥部（以下简称“区食品安全应急指挥部”） 2.1.1人员组成 总指挥：区政府副区长 副总指挥：区食品药品监管局局长 成员：区委宣传部、区城市规划建设局、区教体局、区财政局、区食品药品监管局（区食安办）、区市场监管局、区农业局、区海洋与渔业局、区行政执法局、区卫生和计生局、区服务业发展局、区旅游局、区检测中心、城阳公安分局、城阳环保分局分管负责人。城阳街道办事处、流亭街道办事处、夏庄街道办事处、惜福镇街道办事处、棘洪滩街道办事处、上马街道办事处分管负责人。 2.1.2主要职责 （1）贯彻落实食品安全事故应对处置法律法规，分析、研究食品安全事故防范与处置工作重大问题及重要决策和部署； （2）组织、协调、指挥一般食品安全事故应急处置工作，负责重大、特别重大、较大食品安全事故的先期处置； （3）负责对辖区内食品安全事故应对工作进行部署，加强督促检查和指导，向区政府及市政府业务主管部门报告应急处置情况； （4）当食品安全事故超出本区应急处置能力时，请求上级业务主管部门救援支援； （5）根据需要组建现场指挥部，制定现场处置方案，协调和调度各成员单位按照预案要求和职责分工开展食品安全事故的应对处置工作，及时向成员单位通报应急工作情况； （6）对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的食品安全事故或预警信息，加强监测预警，组织专家会