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提高组织工作满意度对策研究
提高组织工作满意度的对策研究
工作满意度的多方面因素,并在此基础上,提出了提高组织工作满意度的主要实现路径:提高选人用人公信度、优化组织工作服务质量、打造过硬的组工队伍、构建科学的工作机制。
关键词:组织工作满意度;影响因素;实现路径
中图分类号:D262.2 文献标识码:A文章编号:1812-2485(2011)07-025-03
让党满意、让人民满意,是胡锦涛总书记对组织工作提出的明确要求。干部群众对组织工作的满意度是衡量组织工作成效的最终标准。经党中央批准,自2008年起,中组部委托国家统计局每年在全国开展组织工作满意度民意调查并将结果公布,这是中央推进党务公开、发展党内民主和提高组织工作群众参与度的重要举措,是提高组织工作战斗力的有效手段,展示了进一步加强和改进组织工作、切实提高组织工作满意度的信心和决心。
2010年公布的2009年组织工作满意度民调结果显示:请调查对象进行的4项满意度评价中,对组织工作的满意度为73.83分,比2008年提高0.28分;对组工干部的满意度为74.41分,提高0.83分;对干部选拔任用情况的满意度为71.29分,提高4.25分;对防止和纠正用人不正之风工作的满意度为70.35分,提高3.51分。这说明,组织工作的满意度有所上升,得到了社会的认可,但是,目前分数与人民群众的期望还存在差距,需要我们认真查找存在的差距和不足,扎实整改,推动组织工作的完善发展。
1 组织工作满意度的影响因素分析
评价主体对组织工作满意度的评价其实是对组织工作的过程、结果以及组工干部行为表现的综合评价,而影响组织工作满意度的因素是多方面的:
1.1 干部选拔任用工作的科学性因素
组织工作属于经验科学的范畴,其决策不可能像自然科学那样精确,因此更要讲求科学性。干部选任是组织工作的核心内容,其工作的科学性直接影响着干部群众对组织工作的满意度。当前,干部工作尤其是干部选拔任用的体制机制中还存在一些不够科学的地方,比如:《党政领导干部选拔任用工作条例》中干部选拔任用的6条原则性要求如何具体落实还缺乏可操作的内容;对干部工作实绩的考察,也缺乏系统、全面的评价体系等,这些都影响着组织工作满意度。
1.2 组织工作服务效果的模糊性因素
组织工作的本质是服务和保障,由于其提供是一种公共产品或者说公共服务,具有非排他性、非竞争性的特征,因此,服务对象对服务效果的好坏不能从“消费”选择偏好上显现。另外,组织工作服务的面向广、内容丰富,涉及因素复杂,服务效果难于量化,具有明显的模糊性。比如,要计算一个地方的经济社会发展中组织工作的贡献率是非常困难的事。
1.3 少数干部行为表现的负面性因素
一是管干部的问题。现实中由于体制存在缺陷、干部监管不到位,总有少数干部经不起诱惑而违法乱纪、贪污腐败。这些失范行为,会降低党组织的威信。二是用干部的问题。即少数组工干部用人上的腐败行为,这是老百姓最为痛恨的。这两类负面的行为表现,虽是少数,影响却极坏,互联网更是放大了这种负面影响。
1.4 评价主体的参与性因素
由于组织工作具有涉及层面广、职能特殊、政策性强、工作程序复杂等特点,普通干部群众对组织工作的参与程度、关注程度、了解深度有限,这也影响到他们对组织工作的满意度。由于信息不对称,群众对某位干部如何提拔上来知之甚少,有种神秘感,往往无端产生“暗箱”操作的猜测。
1.5 组织系统思维模式的惯性因素
虽然有许多优良传统,但由于组织工作自成一个相对封闭的系统,加上任务繁重,使得组织工作容易按惯性思维运行,工作方法手段创新不足。组织系统作为一个层级官僚制的组织结构,难免有对外界环境反应迟钝的弊病,因而对一些群众关注的热点、难点问题不能在第一时间做出回应。群众对组织工作有不满意的地方,有时问题不是出在工作本身,而是出在按惯性运作的工作方法、工作作风上。
此外,还有一些其他因素,比如,组织工作的非独立性因素:组织工作是党委工作的组成部分,同党委、政府工作的关联度很大,群众难于分清哪些是组织部门抓的工作、哪些不是;文化环境的差异性因素:不同地域群众的思维习惯、不同时期社会心理的差异,一定时期、地域的社会风气、社会矛盾激烈程度等文化、环境方面的差异性也左右着干部群众的评价尺度。本文主要关注的是组织工作自身的问题,即影响组织工作满意度的内因,因此对外部的、客观的因素不作过多探讨。
认真分析影响组织工作满意度的各种因素,有利于我们正确地认识、和利用组织工作满意度民意调查的结果,也有利于我们找到提高组织工作满意度的路径。
2 提高组织工作满意度的实现路径
提高组织工作满意度,是党的要求,人民的期盼,组
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