法治精神实然缺失与对策探析.docVIP

法治精神的实然缺失与对策探析 　　摘 要：2007年6月25日,胡锦涛在中共中央党校的重要讲话中提出,要全面落实依法治国基本方略,弘扬法治精神,维护社会公平正义。法治精神是法治国家建设的灵魂，但现实中，法治精神存在着缺失，如传统法治文化的缺失、人权意识的缺失等，为此应加强建设社会主义法治文化、发展市场经济、完善法治宣传教育等。 　　关键词：法治精神；实然缺失；对策 　　中图分类号：D920 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）35-0016-02 　　一、法治精神的科学内涵 　　学者关于法治精神的认识各有不同，张文显认为，在科学发展观的理论体系内,法治精神是善治精神、民主精神、人权精神、公正精神、理性精神、和谐精神等融为一体的科学命题。这种开放式定义给人留有思考空间,“等”字概括较为全面,但总有难以穷尽的感觉。韩大元认为，法治精神既表现为人们的法律意识、法律思维与心理状态,同时也表现在法治环境下形成的社会活力,如平等精神、宽容精神、民主精神、自由精神与人权精神等。这种观点很好解释了“精神”概念,但“等”字也有难以穷尽之嫌。卓泽源认为，法治精神是法治的思想内核,是法的价值的体现,是法治思考凝聚而成的思想精华,是法治实践必须奉行的基本原则。这种概括抓住了“法治精神”概念的精髓,但缺乏具体地指向,所以较为抽象和空洞。李步云认为，社会主义法治精神至少应该包含以下六个方面的内容:一是主权在民;二是人权保障;三是权力制约;四是法律平等;五是程序正当;六是法律至上。这种概括将法治所应该具备的特性都反映了出来,也较为具体,但“至少”的概括则又难以穷尽。 　　本文认为，对于法治精神的理解有广义与狭义之分，从广义上讲，法治精神指一切关于法治的观念和意识，是法律意识、法制观念、法律素质、法律信仰的复合体,是法治实践的指导思想和精神源泉,同时也是尊崇法治和尊重法律权威的一种理性的精神状态；从狭义上讲，仅指追求法治的价值取向,以及实现法治或良法善治的理想、信仰、思想原则和价值取向，法治价值观的结晶体。 　　二、弘扬法治精神的重要性 　　1.践行法治的必要性。历史证明，???治是当今各国治理国家的科学选择，法治优于人治。建国初，中国共产党逐步重视法制建设，开始依靠法律手段治理国家。但是，由于法制不健全，以及忽视法制的传统，致使党和国家的政策成为治国的主要依据。随着党内“左”倾思想的抬头和加剧，法制逐步被抛弃，“文化大革命”时期，民主法制惨遭践踏，公民的自由和权利屡受侵犯，社会主义建设事业几乎停滞。在吸取“文化大革命”惨痛教训的基础上，党的十一届三中全会确立了法制建设的正确方针，我国的法治建设逐步走上正轨，尤其是党的十五大确立了依法治国的治国方略，1999年又将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。正是有了法律的强大保障，公民的自由和权利得到保障，我国的社会主义各项事业突飞猛进，取得了骄人的成就。“事实胜于雄辩”，正反两方面的经验和教训告诉我们，践行法治是中国社会主义现代化建设事业的必由之路。 　　2.法治精神是法治建设的灵魂。法治精神是法治的灵魂，物质决定精神，同时精神又具有极大的能动性，通过改造世界的社会实践活动，精神的东西可以转化为物质的东西。“同物质相比，精神更高级，更复杂，也具有更多的优点。如果精神不优于物质，物质就不会演变出精神。”法治精神一旦生成，必将对法治实践产生强大的指导作用，促使立法、执法、司法、守法等法治实践的各个环节符合法治精神的要求，进而推动法治实践朝着更高的水平发展。同时，随着法治的进步，又会催生新的法治精神。这样，法治精神与法治实践便形成了良性的互动关系，相互促进，共同发展。与此相反，如果缺乏法治精神的指引，法治实践的水平难有较大提高，发展速度也必定受阻，促使法治精神的生成与提升更是奢谈，法治实践与法治精神很容易陷入恶性循环的窘境，不利于各自的发展。法治精神作为法治建设的应有内容，既是法治实践的前提，又是法治实践的结果，其始终贯穿于法治建设的整个过程，是法治的灵魂。 　　三、我国法治精神缺失的现状及原因分析 　　1.我国法治精神缺失的表现。虽然上世纪90年代中期以来，随着“依法治国”方略和“法治国家”目标的确立，“法治”成了使用频率很高的一个词，但对于其确切含义，只有极少数的人能够把握，对于大多数人来说，法治就是“依法治国”。实际上，后者并不能反映前者的精神实质和要求。在英语中，“RULE OF LAW”和“RULE BY LAW”表示了完全不同的两种涵义，法治应该是前者，即“法的统治”。而在我国，大多数人对法治的理解却是后者即“用法统治”。于是，就有了依法治省、依法治市、依法治县、依法治村，最终归结到依法治民，这恰恰与法治的精神实质和要求相背离。这种对法治的