从成功的内部承包经营模式到风险越来越大的挂靠经营模式.docVIP

从成功的内部承包经营模式到风险越来越大的挂靠经营模式 作者：周吉高 ?? 点击次数：2137 ? 内部承包、挂靠经营曾是部分施工企业得以迅速壮大的发展模式。但近年来，由内部承包演变而来的挂靠经营暴露出越来越大的风险，部分施工企业的正常经营受到困扰，甚至陷入严重的债务危机。那究竟有哪些原因导致了这些风险发生？施工企业又该如何应对？笔者结合当前司法实践以及组织、参与挂靠经营研讨会的心得做一浅析，以期抛砖引玉。 一、??????????部分施工企业的壮大依靠的正是内部承包、挂靠经营等模式 2009年，江、浙两省施工企业的施工总产值已双双超过万亿元，其中一些特级施工企业的年施工总产值超过100亿，有些甚至接近200亿，比大部分省级建工集团企业的年总产值都要高。而这些施工企业的前身主要是原县级国有施工企业、集体施工企业和各乡镇的工程施工队，它们通过在市场中不断发展壮大，才达到今天的规模。 起初，这些原县级国有施工企业、集体施工企业和乡镇工程施工队按照计划经济的经营模式，由计划部门或者经营部门统一对外承接业务，统一对外组织施工，赚取计划利润。施工企业的人员与其他企业一样，包含两类：一类为固定工，一类为临时工。 伴随着改革开放，施工企业逐步突破原有的模式，在承接工程项目后，以内部承包的方式交给工程队、项目经理部，由他们组织施工。这就是典型的浙江模式，此模式充分调动了工程队、项目经理部、项目经理的