邵东县小城镇建设情况调查报告.docVIP

邵东县小城镇建设情况调查报告 实施城镇化战略，不断提高城镇化水平，这是落实科学发展观，建设和谐社会的基本要求；是发展农业、富裕农民、繁荣农村、缩小城乡差距的主要途径；也是世界各国走向现代化的基本经验。根据省、市委政研室的通知精神，我县组织相关单位，就我县小城镇建设情况进行了调研。现将我小城镇建设基本情况报告如下1、城市布局形态及功能与城市发展趋势的矛盾日益突出。没有适应形势的变化，及时对原规划进行修订和完善，从而使得规划滞后发展的矛盾十分突出。城市规划的系统性综合性不割裂了城市问题之间的联系，忽略了对城市整体功能的优化。具体表现为、资金缺，资金缺口大，欠帐多已经成为制约城建事业发展的“瓶颈”。、缺乏文化品味和现代气息， 5、配套建设跟不上，服务功能不完善。一方面，城市绿地太少，“绿意”不浓，缺乏现代气息；另一方面，公用设施太少，服务功能不健全。 2、坚持生态立园，走“三位一体”的城市化新路子。按照新园区、新城区、新社区“三位一体”的城市化发展模式，加快实现园区建设与城区功能、社区服务全面对接，做到同步规划、同步建设、同步实施。坚持以科学发展观为指导，立足邵东实际，以开阔的视野、发展的眼光、改革的思路、创新的办法，科学规划生态产业园20平方公里的建设。高起点、高标准制订土地利用、园区道路、市政设施、环境保护等详细专项规划，尽快启动园区水电路和通讯等基础设施建设，力争把生态产业园建设成为全县工业经济的活力区、招商引资的主战区、科技创新的源动区、城市形象的展示区、城乡一体化的先行区。强化县城的中心城市职能和地位，以建设宜工、宜商、宜居的园林式、生态型、现代化城市为目标，全面增强县城的基础实力、竞争能力以及公共服务和管理水平。突出规划的整体性、协调性和关联性，以城区功能的逐步完善带动社区的统筹建设，从人口结构、居民收入、社保水平、人均住房、健康医疗、教育文化等方面，全面促进社区的和谐发展。 3、突出产业支撑，走“工商并举”的城市化新路子。产业是城市发展的物质基础和支撑，城市的发展、城市功能的提升，离不开现代产业体系的发展完善。城市化的实质是由生产力变革引起的人口和生产要素向城市集中的过程，表现在生产方式上，就是产业结构的优化升级。当前，我县工业档次不高，商贸优势不大，产业实力不强。必须以新型工业化为动力，以城镇为依托，抓好产业的资源整合与升级转型。改造提升小五金、打火机、皮具箱包、服装加工、中药材等传统产业，着力发展金融信息、现代物流等生产性的现代服务业，加快建设新的现代化商品市场，进一步增强邵东商贸经济的集聚辐射优势。特别是要努力提升城镇产业园区的质量和档次。按照布局集中、产业集聚、用地集约的原则，完善城镇功能分区，合理配置工业用地，加快承接产业转移，坚持以园拓业、以业兴城，把工业园区建设成为对外开放的新窗口、产业升级的新高地、城镇发展的新组团。 4、坚持城乡统筹，走“协调发展”的城市化新路子。城乡经济社会一体化发展是新型城市化的题中之义。要紧紧抓住统筹城乡发展这条主线，坚持“工业反哺农业，城市支持农村”，把壮大工业与提升农业结合起来，把城镇建设与新农村建设结合起来，实施村庄整治、污水处理、区域供水、垃圾集中处理等工程，完善提升农村公路、城乡公交、电力、供水、邮政、信息、电信、广电等网络，积极构建农村教育、公共卫生、公共文化、农技推广、商贸流通等服务体系，建立城乡统筹就业、农村社会养老保险、新型农村合作医疗、农村社会救助、农民工权益保障、农村社会保障服务等社会保障体系，加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，逐步形成城乡一体的基础设施和公共服务体系，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。 5、完善投资体系，走机制创新的城市化新路子。目前，资金短缺是制约我县城镇化发展的最大“瓶颈”。突破这一瓶颈，最大的动力障碍仍然是观念上的障碍。在当前特殊形势下，机制创新就是要引入“反周期”理念，选择政府主导型投融资模式，借用政府信用，加大投融资力度。积极争取国资，着力拓展银资，全面启动民资。争取国资，就是要准确把握国家投资方向，加大县域内基础设施项目、廉租房、经济适用房等安居工程项目和污水处理、垃圾处理、流域治理、生态环保等民生工程项目的筛选、申报和争取力度，争取上级更多的投资。拓展银资，就是要在积极争取国家政策性银行、商业性银行和国际金融组织、外国政府贷款的同时，坚持“按揭城市”理念，集聚城市资本，发挥规模效应；采用“路+地+业”的投资回报模式，实现产业平台“投资-开发-收益-投资”良性循环、滚动发展。启动民资，就是要推行投资主体多元化，努力推进经济以民营为主、投资以民间为主、设施以民建为主，吸引社会资本全面参与城镇基础设施建设。 6、弘扬昭阳文化，走个性发展的城市化新路子。彰显城市特色是新型城市化的长远