资源废弃物能资源化推动暨能资源整合研讨会8.PDFVIP

資源廢棄物能資源化推動暨能資源整合研討會 歐美生質燃料法制與永續性標準規 範發展研析 蔡岳勳 美國杜蘭大學法學院法律博士 國立雲林科技大學科技法律研究所 民國一○四年六月 前言 生質燃料發展背景 •歐盟 、美國為世界兩大主要之經濟體 ，其能源之需 求量不言可喻。面對石油消耗 、氣候變遷 、能源安 全等壓力 ，積極發展各再生能源 。 –生質燃料之發展較為純熟及重視 ，且能直接切入至運輸 燃料供應體系 ，亦能兼顧對氣候變遷 之因應 。 生質燃料發展爭議 1. 料源作物與糧食作物相互競爭 ，造成糧食危機 。 2. 種植生質燃料之料源時 ，雨林區之擴張性濫墾 ， 溢出大量碳債 （Carbon Debt ）。  背離 「減碳 」之目標 Summary 前言 • 生質燃料發展背景 • 生質燃料發展爭議 美國生質燃料發展 • 美國生質燃料法制基礎與能源政策之發展 •再生燃料使用標準量 歐盟生質燃料發展 •歐盟再生能源法規範發展之沿革 •永續性之驗證以及自願性認證機制 歐美兩大體系比較 • 政策目標比較、生質燃料產量比較 • 立法手段比較、永續發展比較 我國現況/結論 美國聯邦生質燃料法制及其永續性標準之發展 1978 年能源税法 清淨空氣法 2005年能源政策法 立法沿革 2007年能源自主與安全法 2008年糧食、環境保育與能源法 美國生質燃料法制基礎與能源政 2014年農業法 策之發展 先進能源計畫 十年降低能源使用政策 能源政策之發 美國建設藍圖 展 氣候變遷行動計畫 2014年國情咨文 再生燃料使用標準量之發展 2005年 《能源政策法 》  「再生燃料使用標準量 」(Renewable Fuel Standard RFS) 法定目標: 2012年達到75億加侖 2007年 《能源自主及安全法 》 與2006年 「十年減20％」（Twenty in Ten