产业政策法 浙江海洋学院经济法学课件与教案培训讲解.pptVIP

第十四章 产业政策法;;;;;中石油华尔街的收益和开县井喷的成本;;经济现象：中国经济的内需是怎样被压抑的？ ;为啥中国人爱存钱？ ;一、产业;农业 工业 第三产业;农业是国民经济的基础 工业是国民经济的主导 第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征;作用; 一、产业政策及其由来;（一）什么是产业政策; 产业政策是一种什么样的政策？ 是一种导向性政策 是一种结构性政策 是一种供给结构管理政策 产业政策是国家或政府为了实现特定的经济、社会目的以特殊的经济政策对产业实施的干预。 ;（二）产业政策的由来;20世纪70年代 产业政策开始成为规范的经济学概念 ; 日本1956--1973年17年年均经济增长速度为9.8%。 1968年成为资本主义世界仅次于美国的第二经济大国； 1987年按美元计算的人均GDP超过美国。 ; 日本制定和运用产业政策的经验受到国际经济组织及西方学者的关注 ; 借鉴日本经验，越来越多的国家把产业政策运用于宏观经济管理实践;产业政策的内容;二、产业政策的类型; （一）产业结构政策; 1、按照产业发展规律推动产业结构的演进; 劳动力按一、二、三产业的顺序渐次转移（经济发展的重心相应地渐次转移）;(2)重工业化规律;(3)高加工度化规律;2、规划并促进主导产业发展;（二）产业组织政策; 产业组织政策的着眼点是解决“马歇尔冲突”,即规模经济与垄断的矛盾,目标是维护有效竞争。; 产业组织政策由两类相辅相成的政策组成：一类是限制垄断的政策，一类是促进资本集中的政策。 ; （三）产业布局政策; 产业布局政策的目标是促进资源在空间上合理配置; 产业布局政策的两个支点：规划和促进重点区域的发展；规划和促进产业的区域集中; 三、我国产业政策演变的历史回顾; 1、“一五”时期; 2、“大跃进”和经济调整时期;（2）“经济调整时期” 调整的重点是产业结构和企业组织结构，是对 “大跃进”时期产业政策的纠偏。; 3、“文革”时期; 4、改革开放以来; （二）从我国产业政策演变的 历史回顾中得出的基本结论;; 四、我国产业发展中的问题及政策思路; ; 1、我国产业结构存在??主要问题 产业结构包括一二三次产业之间 的比例关系和各产业内部各行业之 间的比例关系。产业结构合理与否 对经济发展具有重要影响作用。 ;（1）一二三次产业结构不合理 2006年GDP中：第一产业11.8%；第二产业48.7 %；第三产业39.5%。; （2）工业结构“重型化” 2004年我国工业增加值中重化工比重达67.6%。; 工业结构重型化的影响： 资源依赖程度高 吸纳就业能力低 抵御风险能力差;2、政策思路：;（二）产业组织存在的 问题及政策思路;2、政策思路;（三）产业布局存在的 问题及政策思路; 2、政策思路; 解决差距过大问题的主要措施：;五、产业政策的本质;产业政策产生原因的理论阐释;第三节 产业政策法 ;第三节 产业政策法 ;第三节 产业政策法 ;第四节 产业政策法的主要内容;第五节 产业政策法的制定和实施;参考资料;设想中的课程 ;设想中的学院教学主题 （约18个学时）;设想中的专题讲座 （约8个学时） ;设想中的学生讲演 （约6个学时）;方案如何实现？; 经济法学 : Guidance;经济法 : Summarize ;经济法 : Summarize ;经济法 :Summarize