体系 环境法课件（环境与资源保护法）典型实例.pptVIP

第四章 环境与资源保护法的体系 第一节 环境与资源保护法是一个独立的法律部门 一、环境与资源保护法是一个独立的法律部门的含义 第一，是从法学上对某类法律规范的概括和综合 第二，是法学研究深入发展的产物 第三，集中体现了环境与资源保护法的根本特征 二、环境与资源保护法是一个独立的法律部门的理由 （一）有特定的调整对象 （二）有自己的调整方法 （三）有存在的特定原因 （四）有特定的目的、任务和功能 （五）有独立的法律体系 第二节 环境与资源保护法的体系 一、体系的概念 是指由相互联系、相互补充、相互制约的各种环境与资源保护法律规范组成的统一法律整体。 二、体系的类型 环境与资源保护法律规范体系 环境与资源保护法效力体系 环境与资源保护法功能体系 为此，市环保局作出处罚决定：对甲处以1.5万元罚款，并责令赔偿乙直接经济损失1.28万元。甲不服，直接向其所在地的该市人民法院提起行政诉讼，乙也以请求赔偿直接经济损失13.3万元为由要求作为第三人参加诉讼。 问：市环保局的处罚决定是否正确？ 法院是否应当受理乙的诉讼请求？ （二）环境与资源保护法效力体系 宪法 环境与资源保护法律 环境与资源保护基本法 环境与资源保护单行法 其他部门法中有关环境与资源保护的规定 环境资源行政法规及规章 地方环境资源法规及规章 其他环境资源规范性文件 适用原则： 大法优于小法，新法优于旧法，特殊法优于普通法，国际法优于国内法（我国宣布保留的条款除外） 典型案例分析： A县跃进铝厂建于1969年，该厂土法上马，生产工艺落后，在生产过程中排放出大量的含氟烟尘。氟化氢烟尘飘落到邻近的三个乡方圆270平方千米的土地上，对这三个乡的14.6万亩耕地造成了严重污染。据监测，三个乡的大气中的氟化物含量超过国家标准1.6～3.2倍，受害耕地 产出的粮食中的氟含量超过国家标准5～8倍。经过普查，患有氟中毒症状的达7623人，部分中青年农民因此丧失了劳动能力。 在北京工作的张教授去A县旅游，闻此情况十分震惊，回京投书报界，引起了有关部门的重视，要求A县人民政府妥善解决污染问题。A县人民政府召开办公会议 作出决定：尽管跃进铝厂生产落后，目前又缺乏技术改造所需的巨额资金，但为了解决该厂6000多工人的就业问题必须维持生产；跃进铝厂每年补偿每个受害农民15元。 1996年9月，忍无可忍的受害农民起诉于A县人民法院，要求铝厂进行治理或关闭并赔偿损失。