新《建设工程工程量清单计价规范》解读与应用实务 马 楠.pptVIP

谢谢大家！ 中华人民共和国国家标准 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 GB 50500-2008 祝各位： 事 业 成 功! 身 心 愉 悦！ GB 50500-2008 新《建设工程工程量清单计价规范》 解读与应用实务 马 楠 中国建设工程造价管理协会 华 北 科 技 学 院 2010.4 济南 中华人民共和国国家标准 开头语 我们所处的这个时代是一个一日千里急速变革的的时代，特别是当今时代的中国建筑业孕育着大改革、大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，伟大的时代孕育着伟大的变革，伟大的变革造就一代项目管理英豪，这个时代将激发着我们无往不胜，勇往直前。那么我们如何顺应时代潮流抢抓机遇，赢得项目管理的胜利，是我们在座的各位投资项目管理同仁必须认真思考的问题。 同时我们知道，工程建设投资企业管理的重点在于工程项目，而工程项目管理的重点在项目造价和投资控制。建设部最新颁布的国标《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），强制要求政府投资和国有投资的工程项目必须执行，它特别维护了甲乙双方的合法权益。所以新版《规范》将为工程项目进行造价管理和成本控制提供了一个绝好的机会，特别规范了双方工程招标投标、合同约定、价款支付、风险划分、价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、争议处理等行为。对于规范作为参与建设各方行为，将产生长远的影响。对于投资经营管理者及相关工程项目管理人员来说，从企业发展的高度，尽快掌握和领会新版《计价规范》的实质和精髓，对于企业稳健而快速发展具有十分重大的战略和现实意义。今天的讲座就想第一时间与大家就如何用好08《规范》赢得项目利润进行交底。 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 新《建设工程工程量清单计价规范》解读与应用操作 讲座内容 第一部分 新《规范》出台的形势与背景 第二部分 新《规范》的基本内容和亮点 第三部分 新《规范》下我们面对的挑战 第四部分 新《规范》重点难点操作方法 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 1.1 原旧《规范》存在的问题 二OO三年七月一日实施的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），是中国建筑业改革的一项重大举措，是工程造价行业发展的里程碑事件，它是第一次以国家标准的形式来推行一种计价方法。它不仅为整个行业与国际接轨铺平了道路，也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价计价行为发挥了一定的作用。然而由于各方面准备不足，实施五年来原《计价规范》遇到了许多困难，也暴露出了以下不少问题，这些问题已经严重地影响到了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展，已经到了非解决不可的地步。 （一）从宏观角度，旧《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题 （二）从微观角度，旧《计价规范》本身存在的问题 第一部分 新《规范》出台的形势与背景 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 1.1 原旧《规范》存在的问题 （一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题 配套条件包含的内容 配套环境 企业定额 工程造价咨询业 工程造价信息管理 工程造价从业人员 配套制度 招投标制度 合同文本 工程担保制度 工程监理制度 承发包模式 清单计价机制的实现 第一部分 新《规范》出台的形势与背景 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 1.1 原旧《规范》存在的问题 （一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题（8个方面） 1.缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度 现行评标定标办法与之不相适应。现行的《招投标法》规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评判依据，在一些地区实际操作中，常被演绎为“绝对最低价中标”。这样一方面使施工企业在“僧多粥少”的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。另一方面低价中标可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标后再在施工过程中通过偷工减料、层层转包等不法行为进行施工，导致质量隐患。 2.缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本。实行工程量清单计价，必须制定与之相适合的合同条款，来约定业主、承包商、监理工程师等各方权力义务，规范工程建设中各方的行为。可是（1）我国多年来一直采用老的合同文本，没有现成的适合于清单计价的合同范本。（2）按照原《规范》计算的工程量是否构成合同的一部分《规范》未做规定。这样根据《规范》计算的工程量的合同地位仍未确定,将为中标后开了“重新核算工程量”的缺口,难以保障发包人的利益。 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 1.1 原旧《规范》存在的问题 （一）从宏观角度，《计价规范》实行所