概论辽宁省水资源规划的管理模式（可编辑）.docVIP

概论辽宁省水资源规划的管理模式 2012年 第 12期 黑 龙 江 水 利 科 技 Nll_l2．2 l2 第40卷 HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy fIotalNt-．40 文章编号：1007―7596 2012 12―0234―02 概论辽宁省水资源规划的管理模式 梁 波 海城市水资源水工程管理处，辽宁 海城 114200 摘 要：从辽宁省水资源开发利用及管理情况着眼，从7个方面论述辽宁省水资源规划管理模式 根据全省区域发 展战略布局，综合分析经济社会可持续发展对水资源开发利用和生态环境保护的要求 ，根据水资源条件和水 环境状况，合理确定水资源的开发、节约、保护等规划 目标。 关键词 ：水资源；规划；管理模式；措施；辽宁省 中图分类号 ：TV213．4 文献标识码：B 随着人 口的增加和经济的快速发展，水资源短缺已成为 辽宁省要加快水资管理体制改革的步伐 ，进一步健全、 世界可持续发展的制约因素 ，21世纪，城乡之间经济社会发 完善水资源管理体制。 “十五”届五中全会通过的 《决议》提 展存在的主要矛盾之一将是水资源的分配问题。因此，必须 出，要改革水的管理体制。这是国家在党的重要文献资料中 从城乡居民生活、环境以及工农业生产协调发展的高度，正 自次对改革水的管理体系提出具体 、明确的要求。水作为吲 确认识城乡水资源的管理问题。 民经济生产 、生活必不可少的资源，需要一套行之有效的、科 1 水资源概况 学的、权威的管理体系来指导水资源的利用和开发，特别是 要指导做好水资源的节约 、保护及提高水的利用率工作 上工 辽宁省是我国水资源极其短缺的省份之一 ，其人均水资 宁省应抓住水资源机构改革的东风，加快推进水资源管理体 源占有量低，仅为全国人均的1／3；其雨水分配时空性和地域 系的改革和完善 ，不断探索行之有效的途径 ，建立健伞高效 、 性差异大，经济较发达，人 口、耕地较集中，国民经济总产值 权威 、协调性高的水资源管理体系，实现全省在水资源 力’向 占全省的70％以_f二的中部地区水资源 占有量仅为全省的 的 “五统一”，实现水资源可持续利用 38％，而人烟稀少的东部鸭绿江流域则 占全省的25％。科 3．3 运埔现代化管理手段和运营模式对水资源进行开发、 学、合理 、有效地管理水资源是辽宁省经济发展的大事。 使用、保护等综合管理，加强对水资源的宏观和微观管 ，增 2 水资源规划管理存在的问题 强 『场管理。 在加强水资源的宏观管理方面： 辽宁省水资源规划管理存在的问题：①水资源统一管理 1 对水资源实施统一的流域管理和行政区域管理， 肯 体制并未完善 ；②水资源管理法律法规不够健全；③水资源 政府指派专门的行政部门对全省的水资源进行统一 干¨ 管理手段落后 ；④水资源治理、利用和保护技术不够先进；⑤ 管理；引入市场机制，以市场为导ru