实现海运强国的战略措施.docVIP

实现海运强国的战略措施 邮箱：wangjiay215@126.com 联系电话签名： 日期：2014年6月 日 实现海运强国的战略措施 摘要：改革开放30多年来，我国海运发展取得了显著成就，从在IMO的地位、海运需求规模、海运船队规模、船级社和大型海运企业地位，以及在国际海运事务等诸多方面看，均是世界重要海运大国。进入新世纪以来，抓住“中国因素”的机遇，我国海运业发展水平显著提高，但仍存在较大差距，是世界海运大国而不是海运强国的地位没有改变。 关键字：海运强国 国际航运中心 1.引言 自从新中国成立以来，我国海运交通得到了快速的发展，无论是内河运输还是远洋运输都有了特别大的提升。由于我国自改革开放以来，经济迅速发展，进出口贸易增长较快，并且呈现长期持续增长趋势。而国内的快速发展刺激原材料的大量进口，初成品的大量出口，这些都离不开远洋船舶的运输。 2.我国海运的发展概况 建国后，我国海运事业的发展大致可以分为三个阶段：1949—1978年，我国海运事业在面临经济封锁的情况下缓慢发展；1978—2000年，随着改革开放的逐步走向深入，中国海运事业取得了长足发展，海运大国地位渐趋形成；2001年至今，随着中国加入世贸组织，中国逐步成为世界制造业基地，中国经济快速增长，我国海运事业也面临着深刻变革，从海运大国向海运强国迈进。 新中国成立60年来，我国海运事业大致经历了三个阶段的发展。1949—1978年，我国海运事业缓慢发展，规模初具。建国初期，我船舶品种单一、吨位小、技术落后1950年代，我国远洋运输主要是利用外国船舶进行的。从60年代开始，我国着手有计划有步骤地建立自己独立的远洋运输业。1961年，交通部正式成立中国远洋运输总公司，专营远洋船舶运输。当时只有25艘船，22万载重吨。70年代，我国远洋船队迅速发展，为国际海运界所瞩目。　开展广泛的国际合作和参加国际公约。从50年代开始，我国就采取多种形式，积极开展国际合作发展远洋运输。自开展远洋运输以来，还陆续承认并参加了国际海运公约的修约、订约，先后参加了《政府间海事协商组织公约》等公约十余个。我国造船能力水平有限、能力不高70年代后期，我国造船工业开始回升。在民用船舶方面，建造了许多远洋船舶，包括散货船、油轮（从1.5万吨到5万吨）、客货船、运木船、集装箱多用途货船、最大起重能力为120吨起重机的大舱口货船，以及万匹马力以上的救助拖轮、万吨级耙吸式挖泥船，还有海洋调查船、海洋测量船、海上钻井平台、1.7万载重吨的浮动船坞等，钢质船年产量已达到80多万吨。 1979—2000年，随着改革开放政策的执行，我国经济快速增长，海运大国地位逐渐建立。 改革开放政策带来经济和外贸的快速发展，刺激了水运包括海运的巨大需求提出了振兴中国水运事业的工作任务，其中关于海洋运输方面的主要任务是：（1）加速发展远洋船队。我国的进出口物资，90%要靠海运来完成，而我国远洋船队的运输能力很不适应，要加快发展。（2）加快港口建设速度，扩大港口吞吐能力。长期以来，我国海运船舶的增长速度超过港口建设速度，港口泊位严重不足，主要港口都在超负荷工作。因此，必须一方面抓好现有港口的技术改造和设备更新，另一方面发挥国家、地方和厂矿企业的积极性，加快港口的建设步伐。（3）积极支持沿海和长江沿线各省、市、自治区发展远洋运输，增加对外开放港口。（4）调整运价，实行薄利多运政策，提高竞争能力。在国际市场上，改变“一刀切”和一定几年不变的运价办法，实行浮动运价，以适应瞬息万变的国际运价。（5）大力开展对外经营业务，在国际市场上进一步打开局面。（6）大力发展集装箱运输。以远洋运输总公司为主，把远洋、港口、外轮代理公司、汽车运输总公司等组织起来，形成集装箱运输网，扩大集装箱的运输能力。　在此期间，我国也颁布了一系列的海运政策和法规。为了适应发展对外贸易和国际海运的需要，对从事国际海洋运输业务的行业及部门的限制条件进一步放宽。1993年7月1日，《中华人民共和国海商法正式实施》；1999年，《海事诉讼特别程序法》颁布，为强化海上运输法制环境提供了法律保障。 2000年至今，中国海运大国形成，并向海运强国转变。 　加入WTO之后，一系列海运法规出台，海运业加快进入国际航运市场。随着国内市场更加开放，对外贸易的国际环境进一步得到改善，中国参与世界经济的分工交换，经济对外依存度提高，大大促进了中国具有比较优势的产业发展，国际贸易运输量也得到了较大的提高随着经济实力的增强，我国在世界海运界的地位显著提升。2010年我国已成为世界第二大经济体、第一大贸易出口国和第三大航运国家。港口吞吐量和集装箱装卸量连续几年世界第一。我国已发展成世界港口大国、航运大国和集装箱运输大国，金融危机后我国更成为世界海运