IETA关于碳交易.docxVIP

概况IETA“排放交易研讨会”将于2012年4月25日至25日于北京举行，届时IETA会员中的龙头企业将与来自中国主导产业（包括电力、石油天然气、水泥、钢铁和金融等其他产业）的高管和技术人员进行互动讨论和经验分享。会议将介绍欧洲工业如何在欧盟排放交易体系（EU-ETS）及其他排放交易体系（ETS）下运行，旨在帮助中国产业建立相似的管理方案。会议也将为中国企业与IETA成员提供交流和合作的机会。不同于以往政府间的发展合作，此次研讨会目的在于从行业角度帮助中国企业更好的了解即将启动的ETS系统并做好准备。IETA排放交易研讨会组织者为IETA，并由IETA在中国和台湾地区的工作组成员提供赞助。本次会议既是一场高层会议也是一场技术会议。会议的高端部分包括了由澳大利亚的气候变化及能效部部长Greg Combet，欧洲国家驻华大使，以及来自中国证券监督管理委员会和国务院国资委的高级官员出席的圆桌讨论。本次会议将在中立环境下进行，会场设在北京普华永道会议中心；并且遵循查塔姆宫规则。会议成果?讨论了EU ETS、以及英国和澳大利亚的排放交易体系，并由澳大利亚的气候变化及能效部部长Greg Combet出席欢迎会；?就竞争机制相关问题进行了讨论；?认为交易试点方案非常需要咨询企业意见以便为企业所用；?了解了北京试点方案的进展情况；?讨论了CCS技术在中国ETS机制中的可用性以及可行性。?会议总结： 中国ETS机制的10个关键点中国建立交易试点机制的过程中的外国参与将十分有限； 对加利福尼亚、新西兰、澳大利亚以及欧盟等地的ETS机制中的经验总结应当加以参考和运用； 中国的企业可以像BP及其他公司在英国ETS出台之前一样建立内部的排放交易机制。在90年代末BP当时的CEO预见到ETS的发展趋势，率先在全球各个分支中间建立了内部模拟交易体系。这一举措为BP和英国政府提供了排放交易系统的实际经验。如中国企业中间能够有这样一个先行者的话，将会成为真正的碳市场实践经验而不仅仅是在书面的学习。 国外的行为者如果想要参与中国ETS机制，就需要向中国国家发改委及其他政府部门表明其具有在中国市场运行的能力和经验。 北京并没有一个管理者对中国的ETS有明确的计划，地方政府将要并确实会进行试验性的工作。 政府不应当在试点机制中排除排放限额与交易以外的政策工具。 确保不同地方试点之间以及试点和最终的全国ETS机制中的每吨碳的计量相一致，将会是一个主要的难点。 一直以来中国的企业对于政府决策并没有许多关注和问题，而是简单的遵照执行。基于地方时点的围观范围特征，IETA应当更好的致力于了解宏观的政策管理环境。如何对试点进行充分的评估以便将其发展为全国范围内运行的机制？对于试点的评估将会影响碳交易如何在全国范围内进行。 由于欧盟、澳大利亚、加拿大、加利福尼亚等ETS机制之间存在重要的差别，要从他们中间找出共性用于发展中国的ETS将十分具有挑战性。中国的政策制定者需要从不同国家和地区的碳市场政策中间进行选择，尽管这些国家和地区在政治、经济和文化上存在相似性。由此可以看出排放交易是一个复杂的系统，在中国发展这样一个系统将会不同于世界任何其他地区已经存在的先例。 10. IETA了解ETS加拿大，加利福尼亚以及澳大利亚等地是如何建立的，但并不了解在中国将会如何进展。目前我们所能做的是将这些不同的系统介绍给中国政府以及企业，以便他们来衡量中国的ETS应当如何进行。?IETA认为在中国发展ETS过程中对以下问题仍需要进行大量的工作：?额度的分配?有效的惩罚措施?价格控制?（除现货交易外）期货交易?有效的监督机制?试点的持续时间—太短将不足以提供真正的经验教训以及对市场进行试验?排放限额的范围OverviewThe “IETA Emissions Trading Workshop” held from 24-25 April 2012 in Beijing, brought together leading companies from IETA’s membership to facilitate and lead interactive discussions and tutorials with executives and technical staffs from China’s leading industries (power, oil gas, cement, iron/steel, finance, and other industries) to guide them on how industry has navigated through the European Union Emissions Trading Scheme (EU ETS) and othe