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4.8 学校内部条件分析 学校领导集体 教师队伍 生源状况 办学基本条件 学校文化(物质、精神、制度) 五、教育现状分析 5.1 一般内容: SWOT Strengths 优势; Weakness 劣势; Opportunity 机遇; Threat 威胁或挑战。 5.2 发展问题认定 5.2.1 问题的概念辨析 问题: 事物内部各要素或事物间的不协调状态 教育问题: 教育事物内部各要素间或教育系统与社会其他系统之间的不协调状态 教育发展问题: 政府已提上议事日程准备加以解决的那些教育事物内部各要素间或教育系统与社会其他系统之间的不协调状态 5.2.2 发展问题的构成要素 已被察觉和体认的; 牵涉到社会上大多数人的利益; 表现出利益、价值观和规范等冲突; 决策者认为有必要加以解决; 决策者认为有能力加以解决。 5.2.3 教育发展问题的特征 社会性 主观性 人为性 历史性 相互依赖性 动态发展性 5.2.4 发展问题认定的过程 问题察觉 预警系统发出警报 问题界定 问题背景的诊断 问题定性 问题影响范围与程度的判断 问题陈述 问题的归纳、总结、表述和初步规划建议 5.2.5 发展问题认定的不良状态和原因分析 教育发展问题认定的不良状态 认定不及时 认定不准确(原因、严重程度把握不准) 教育发展问题认定不良状态的原因分析 预警系统缺失或瘫痪 预警系统敏感度过低 预警信息渠道不畅通 预警人员的知识、能力和非智力素养偏低 六、确定规划参数 这是制定教育规划的关键。 一类是宏观参数如教育经费占国民生产总值的比例。 另一类是微观参数,如师生比。 七、建立数学模型 它的主要任务是: 根据确定的规划参数,模拟各级各类教育的未来发展状况; 通过不同模拟状况之间的比较分析,可以进行规划抉择; 给定方案实施的前提条件。 八、指导思想与战略选择 (一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以办人民满意的教育为宗旨;围绕建设产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山的宏伟目标,建立主动适应佛山经济社会发展的现代、新型、公平的教育体制;全力推动各级各类教育加快发展、率先发展、协调发展和可持续发展,为我市全面建设富裕小康社会培养高素质的建设者和德智体全面发展的接班人。 (二)发展思路 ——坚持以均衡协调为教育发展的首要任务。通过教育结构调整和规划倾斜的推动,本着统筹规划、因地制宜、分类指导、稳步推进的原则,在全面推进教育事业发展的进程中,突破瓶颈,全力支持教育相对薄弱的区校建设,力求尽快缩小区域间和校际间的差距;突出重点,加快发展学前、职业和社区教育,促进各级各类教育协调发展,提升整体发展水平。 ——坚持以优质高效为教育发展的主攻方向。走内涵发展与外延扩张相结合的道路,实现数量扩充为主向质量提高为主的转变;加大教育投入,改善办学条件,丰富优质资源;建设一支高素质高水平的教师队伍,为发展优质教育提供人才和智力保障;科研强校、科研促教;通过整合教育资源,提升教育效率和效益;提高管理队伍的素养和水平,致力现代管理增效。 ——坚持以特色和创新为教育发展的突破口。发挥传统优势和特色,打造我市教育品牌,放大品牌效应,强化特色与品牌的辐射功能;不断更新教育观念,创新教育制度。通过办学体制、管理体制以及招生考试和毕业生就业制度等一系列改革与创新,充分调动各方面的办学积极性、形成多元化办学格局、发掘和释放各种教育能量,为教育发展提供动力源泉。 ——坚持以公平公正为教育发展的价值取向。转变政府职能,改变管理方式,规范管理行为,缩小教育差别,切实保障社会各类群体和个体的平等受教育权;理顺财政体制,消除障碍,缩小各级各类教师间待遇和地位的差距,保障同工同酬与合理流动;鼓励各级各类学校制定章程,建立健全规章制度,维护广大师生的权益。 ——坚持以开放与合作为教育拓展的重要途径。解放思想,抢抓机遇,直面挑战,主动参与竞争和合作,增强生存与发展的能力;建立教育系统内部的良性竞争机制,鼓励合作和资源共享,实现优势互补和共同发展;教育走向社会中心,主动适应经济社会发展需要,着力提高知识贡献率;面向国内外开放教育,吸纳优质教育资源,多层次、多形式开展合作与竞争,为教育发展注入活力;主动走向国际,提高知名度,扩大影响力。(佛山) 八、指导思想与战略选择 发展模式选择: 外延扩张式发展 规模扩张 跨区办学 联合办学 增量改革 内涵发展 发掘内部潜力 机构重组 职能调整 品质提升 整体推进 Vs 特色发展 九、发展目标设定 目标的完整性 目标的层次性 目标的明确性 目标的适中性(主观与客观) 目标的可操作性 十、备选方案制定 10.1 一般要求: 方案的多样性 方案的区分度 方案的创新性 方案制定的方法多样性和科学性 方案效应预测
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