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关于我国林业持续健康发展的思考与探索 　　摘 要：持续健康发展观的科学论断，不仅指导着社会主义经济社会全面有序发展，同时为林业从传统模式向现代模式转变提出了新的要求。当前，如何充分利用森林资源和林业发展的优势，创造新的发展局面是个值得思考的问题。本文深刻分析林业发展现实以及科学采用制度、政策和机制等各个方面，对加快构建一套符合实际的全新的林业持续健康发展体系，有着意义重大。 　　关键词：林业；持续健康；发展 　　 　　 在20世纪80年代，持续健康发展（Sustainable Development）被挪威首相首次提出，并迅速成为全球各世界的共同遵循。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第1次阐述了持续健康发展的概念，强调科学持续的发展是既要满足现代人的发展需要，并且不能够损害后代人的发展权利的发展。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护等方面的统筹协调发展。因为它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。作为大自然重要组成部分，保持林业持续健康发展，对于挖掘林业潜力，发挥林业资源作用有着积极意义，笔者试图在分析当前林业发展状况与形势的基础上，提出一些个人的见解。 　　1 林业的内涵和外延 　　 一般而言，林业的内涵和外延是指，为进行森林经营组织起来的、以进行木材、林产品生产和实现各种资源可持续开发利用的事业。林业部门主要包括营林和森林工业两大部门，一般而言，它们的主要职能是科学合理而有计划地绿化相关的荒山荒地，有力有序地扩大森林资源；同时科学经营好和管理好现有的天然林和人工林，并在适时适度适宜的基础上，科学合理地进行林业开发和森林资源的利用；贯彻落实国家关于林业治理的相关规定和要求，有计划地提高我国的森林资源的覆盖率，积极增加森林木材和相关林副产品的质量，从不同方面满足工农业生产、国防建设和人民群众生活的需要；同时，研究和加强林业建设，运用林业资源和天然性能，发挥森林的气候调节、涵养水源、防风固沙、保持水土、农田保护等综合功能和效用，确保农业的高产稳产；林业经营主要包括森林树木的采伐、更新、森林保护，以及森林再造和抚育间伐，城市森林的建立和管理等一系列林事活动，发挥林业的服务经济社会发展的作用。 　　 就当前比较统一的认识来看，我国林业的发展主要经历了3个阶段。分别为初期发展阶段、探索发展阶段和新的发展阶段。第1个阶段时间大概为建国初期到20世纪80年代初，属于我国传统林业发展阶段，在这个时期，林业为国家工业化发展提供了积累；第2个阶段是20世纪80年代初至90年代初，这个阶段的特点是，林业发展的核心活动集中表现在集体林区和其他非国有林区开始探索落实林业“三定”政策，也就是我们所说的“稳定山权、林权、划定自留山”等3个方面，也就是在这一时期，林业生产责任制得以确定；第3个阶段是20世纪90年代至今，我国林业发展不再局限于国内，而在发展的思想上逐步与国际接轨，加强林业发展，管理扼制环境恶化的状况，我国林业迈向新的发展之路。在这一时期，我国制定并出台了《中国21世纪议程――林业行动计划》，为当代林业持续健康发展确立了战略方向。 　　2 影响林业持续健康发展的因素 　　 所谓林业的持续健康发展是指从森林生态系统在生命支持系统中的整体作用出发，以森林生态系统在自然、社会系统中的功能维护为中心，通过科学合理的加强对森林生态系统的有效管理，从而向社会提供持续化、健康化的服务，而不仅仅是提供以木材为基础的某种或某几种的物质产品。要实现此种功能的维护，不仅仅是人类最大限度获取森林使用价值的前提，还是林业使用价值持续性、健康化的保障，更是人类持续生存和发展所依赖的生命支持系统的基础条件，同时，这也是林业价值的根本。 　　 比较共同的认识为：要保持林业的持续健康发展主要取决于3个方面的因素，主要表现为：一是社会发展所形成的经济实力，也即是社会资源能源、资金信息使用率和增长率、人均收入情况和资源储量等；二是重视林业持续健康发展而形成的社会合力，包括人口容量、素质、意识、道德等诸多的方面；三是对关注生态健康发展而获得的支持力。 　　3 林业持续健康发展的重点与对策 　　3.1 培育人才队伍 　　 人是生产力中最活跃的因素，往往对事物的发展方向起着决定性的作用。所以，落实持续健康发展的现代林业，必须以适应现代林业发展需要的人才队伍培育为基础。首先，以持续发展理论为指导思想,大力实施可持续发展教育,重构适应持续发展的人才培养模式。培育纯正的思想意识，通过加强学习不断转变林业持续健康发展的新思路，领悟林业健康持续发展的重要性和必要性，掌握实现林业转型发展实现高效优质的工作方法和路径。其次，教育