复合型灾害挑战下之桥梁建设与延寿思维-中华顾问工程司.PDF

│中│華│技│術│ 台灣世曦10週年特刊 題 專 導 報 關鍵詞：複合型災害、橋梁建設、延壽 台灣世曦工程顧問股份有限公司／第二結構部／資深協理／黃炳勳 1 台灣世曦工程顧問股份有限公司／第二結構部／技術經理／陳新之 2 台灣世曦工程顧問股份有限公司／第二結構部／技術經理／蔣啟恆 3 台灣世曦工程顧問股份有限公司／第二結構部／正工程師／蘇彥彰 4 台灣世曦工程顧問股份有限公司／第二結構部／正工程師／戚樹人 5 No.114 April, 2017 54 │ │ 摘 要 ABSTRACT 約從1950年開始，世界各地已可觀測到許多極端天氣和氣候事件的變化，包括極端 降雨次數的增加等，同時未來極端降雨的強度與頻率增加的機率也將增加。同樣的，就 包含道路橋梁系統的社會基礎建設而言，對於氣候變遷放大現有風險並產生新風險的關 注度也持續提高；另一方面，基於諸如日本311東日本大地震所帶來複合性災害的經驗與 教訓，橋梁建設與延壽方式應考量因應氣候變遷與複合型災害的調適行動與減災作為。 本文將說明現階段台灣因應氣候變遷的調適策略，並舉例概要說明橋梁建設與延壽作為 於工程技術方面的減災考量方法。 1 2 3 4 5 壹、前言[1,5] 在歐洲及北美等已開發國家的高度暴露於自然 災害威脅的區域，其死亡風險相對來的低，藉 政府間氣候變化專門委員會(IPCC)於2014 此說明自然災害風險管理的重要性。雖然台灣 年的第五次評估報告(AR5)，持續2007年第四次 的自然環境為多種自然災害容易侵襲而無法避 評估報告(AR4)的觀點，根據觀測到的氣候系統 免，但仍可透過防救災體系的架構與極端氣候 變化及極端事件，更加確信二氧化碳排放溫室 的調適策略來降低災損程度。 效應的地球暖化持續進行，且未來氣候變化與 極端氣候事件影響的風險持續增加；並提出調 在氣候變遷影響下，不僅極端事件可能擴 1 適(Adaptation)、減緩(Mitigation)為降低與管理 大化與集中化，多重災害複合發生的複合型災 未來氣候變化引致極端事件風險的重要戰略。 害風險也越來越高；複合型災害對於人類民生 導 報 題 專 系統的影響程度不是加法關係，而是幾何級數 依據各國暴露在旱災、水災、颱風(颶風)、 的乘數效果。例如2011年311東日本大地震的地 地震、火山爆發、坡地災害等各種不同型態天 震、海嘯、核災等災害廣域連續發生的複合型 然災害可能風險，世界銀行在2005年提出「天 災害，或是台灣2009年莫拉克八八風災、2016 然災害熱區－全球風險分析」報告指出，世界 年日本熊本地震後集中豪雨等不同類型的地震 上有19% 的陸地與超過一半的人口暴露在至少 或水土複合型的災害，說明了複合型災害的多 一種的天然災害威脅中；而在暴露於3種以上自 樣化；這些災害的災前準備、災中救災與災後 然災害威脅國家的土地及人口比例統計中，台 重建歷程，也是我們面對複合型災害挑戰時須