08级2010 第一章 绪论.pptVIP

 专业必修课程 2010.9-2011.1 什么是法？ 什么是法学？ 为何学土地法学？ 学什么？ 怎样学？ 第一章 土地法学概论 土地的内涵和法学特征 土地法和土地法学的概念及特征 土地法学学习指南 【教学目的和要求】理解土地的法学内涵与特征；掌握土地法和土地法学的基本概念。 【教学重点及难点】土地法的含义、土地法的调整对象 【教学方法】以课堂讲授为主，辅之以适量讨论和课后阅读。 一、土地的内涵 （一）土地的概念 1．不同学科的理解 自然地理学观点 土地规划学观点 土地经济学观点 西方经济学观点 联合国粮农组织的定义 法学的观点 思考：下列表述不正确的是（ ）为什么？ A.土地是由相互作用的各种自然地理要素构成的综合体，并受人类活动的影响。 B．土地兼有自然和社会经济双重属性。 C．土地是地球陆地及海洋表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。 D．土地的特性是随着时间发展变化的。 2.从土地管理的角度，土地定义为： 土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。这一定义包括以下几层含义： 土地是综合体。 土地是自然的产物。 土地是地球表面具有固定位置的空间客体。 土地是地球表面的陆地部分。 土地包括人类过去和现在的活动结果。 3．立法层面的土地内涵 《土地管理法》中对土地的范围进行了界定，将土地分为农业用地、建设用地和未利用地。 从立法角度理解，土地一般是指地球陆地表层，即： 一国领土范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等一切土地。 原因：对土地资源制定特殊的法律制度加以保护；土地法属于国内法，应为国家领土范围内；从资源和资产属性对土地进行保护。 综上所述：可以认为土地法中所要讨论的土地应是指地球表层国家能够控制，人们能够利用的具有财产性质的陆地部分。 但法律对土地的空间范围和组成成分的具体界定还有待于完善。 一是土地空间界定的问题。 二是土地组成部分和地上定着物的界定问题。 （二）土地的特征  1．土地的自然特征 非人力所能创造的自然资源； 面积有限； 位置具有固定性； 土地永续利用的相对性； 土地质量的差异性。 2.土地的经济特性 土地经济供给的稀缺性 土地用途的多样性 土地用途变更的困难性 土地增值性 土地报酬递减的可能性 3.土地的法律特征 重要的不动产 稳定土地关系，依法保护当事人的合法权益 办理土地权属或变更登记手续 （三）土地法的特征 一般特征：权威性、规范性和强制性 自身特性： 1、兼有不同规范的特征 行政法规范和财产法规范、实体法规范和程序法规范、强制性规范与任意性规范。 2.调整复杂的人地关系 通过调整人与人的关系来规范人与土地的关系； 涉及的范围具有广泛性；实施方式具有科学技术性。 （四）土地法的调整对象 调整对象 土地关系：国家、个人、组织之间 调整方法：行政、经济、法律 在调整土地关系时所采取的基本方式和手 段，包括行政调整方法和民事调整方法。 其显著特征是：这种调整方法是国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施。 （五）调整类型 按照土地的双重属性将土地法调整的土地关系划分为两种类型： 1.横向的平等主体间的土地财产法律关系 国家地政部门、个人、组织相互之间就土地开发、利用、交易所发生的财产性社会关系 如土地承包的权利义务关系、土地使用权的义务关系等。 2、纵向的土地资源管理关系  国家地政部门在依法履行土地管理监督职责时与个人、组织之间发生的社会关系—— （六）土地法的基本原则 土地公有原则 统一管理原则 有偿使用原则 保护土地财产权原则 合理使用原则 三、土地法学的概念和特征 （一）土地法学的概念 土地法学是以研究土地法的制定、解释、阐述、评价、应用于调整人地之间法律关系的一门学科。也是土地管理实际工作中普遍应用的一门专门学问。 土地法学是我国新兴土地学科的一个分支学科，是一门介于自然科学与社会科学之间的一门边缘学科，涉及民法（特别是物权法）、经济法、商法、行政法等又具有综合性。 土地法学在没有独立成为一门部门学科之前在法学领域属于经济法学的一个分支学科。 民法――是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。是现代国家中仅次于宪法的基本部门法之一，主要包括物权法、债权法、人身权法、侵权行为法、知识产权法、婚姻家庭法、继承法等 。 物权法是确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，是调整财产关系的重要法律。它们之间