气象灾害应急预案与水上交通安全工作计划汇编.docVIP

气象灾害应急预案与水上交通安全工作计划汇编 气象灾害应急预案 气象灾害应急预案1总则1.1编制目的按照建设现代新昆明和面向西南开放的区域性国际城市先行区和示范区的总体要求，建立统一指挥、科学高效、规范有序的气象灾害应急管理体系，全面提高应对气象灾害的综合指挥水平和气象灾害应急处置能力，最大限度地减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会经济运行和生态环境保护产生的不利影响。 1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《国家气象灾害应急预案》、《中国气象局处置重大气象灾害预警应急预案》、《**省气象条例》、《**省气象灾害应急预案》、《**市气象灾害应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》、《**市人民政府关于进一步加强气象防灾减灾能力建设的实施意见》等法律法规及规范性文件。 1.3适用范围本预案适用于发生在本区的暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷电、大风、低温、霜冻、冰冻、大雾等气象灾害的应急处置。 1.4气象灾害分级参照中国气象局制定的《重大气象灾害预警应急预案》及国家、省、市有关气象灾害分级标准，根据气象灾害的发生性质、严重程度和影响范围，本区气象灾害等级分为四级：ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）和ⅳ级（一般）。 （1）ⅰ级（特别重大）气象灾害极端天气气候事件或极强灾害性天气过程影响本区，造成或可能造成下列情况之一的： ①死亡30人以上（含本数，下同），或伤亡总数100人以上；②直接经济损失5000万元以上；③高速公路持续封闭24小时以上及其他特别重大社会影响。 （2）ⅱ级（重大）气象灾害恶劣天气气候事件或灾害性天气过程影响本区，造成或可能造成下列情况之一的： ①死亡3人以上、30人以下（不含本数，下同），或伤亡总数30人以上、100人以下；②直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；③高速公路持续封闭12小时以上，24小时以内及其他重大社会影响。 （3）ⅲ级（较大）气象灾害指天气气候事件或灾害性天气过程影响本区，造成或可能造成下列情况之一的： ①死亡1-2人，或伤亡总数10人以上、30人以下；②直接经济损失100万元以上、1000万元以下；③高速公路持续封闭6小时以上，12小时以内及其他较大社会影响。 （4）ⅳ级（一般）气象灾害指灾害性天气过程影响本区，造成或可能造成下列情况之一的： ①受伤10人以下；②直接经济损失1万元以上、100万元以下。根据《**市突发公共事件总体应急预案》，对涉外、敏感、可能恶化的事件，应加强情况报告并提高响应等级。 1.5工作原则（1）气象灾害应急工作坚持以人为本，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则，最大限度地减少气象灾害对人民群众生命财产的威胁和危害，并不断完善对于弱势群体的救助手段。 （2）坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为主，各司其职、部门联动、互相配合的原则。气象灾害涉及社会各方面，需要各部门和单位共同行动，通过建立高效的部门联动机制，形成整体合力，提高对气象灾害事件发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力，尽最大可能避免气象灾害造成恶劣影响和灾难性后果。 （3）坚持依靠科技进步，重视人才队伍建设，有效整合资源、信息共享的原则。 （4）坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则，全面提升气象灾害应急能力和水平。 （5）坚持社会响应原则。通过气象灾害预警唤起社会公众的风险防范意识，形成监测预警、信息编制、传播途径、防御指南、社会救助等社会响应运行机制。2组织指挥体系及职责2.1应急指挥机构组成（1）区气象局是本区主管气象事务的职能部门，也是本区应急管理工作机构之一，作为处置气象灾害的责任单位，承担处置气象灾害的日常管理工作。 （2）一旦发生或预报即将发生重大、特别重大气象灾害，区政府根据区气象局的建议和应急处置需要,视情况成立区气象灾害应急处置指挥部（以下简称区应急处置指挥部），实施对本区重大和特别重大气象灾害应急处置的统一指挥。指挥长由区人民政府分管副区长担任，副指挥长由区人民政府办公室分管领导、区气象局局长、区应急办专职副主任担任，发改、经投、气象、民政、公安、财政、国土、住建、规划、城管、交通、水务、农林、卫生、环保、安监、电力、广电、教育、宣传部等有关部门分管领导为成员。应急行动结束，在报请区政府批准后，区应急处置指挥部解散，转入常态管理。 （3）根据突发气象灾害事件的发展态势、实际处置和实际控制需要，区政府负责成立现场指挥部，必要时，可由区气象局组织有关专业机构开设。现场指挥部在区应急处置指挥部的统一指挥下，具体负责组织实施现场应急处置。 （4）区应急处置指挥部根据实际需要聘请有关专家组成区气象应急专家组,为应急管理提供决策建议,必要时参加气象灾