第七章 项目费用效益分析 技术经济学课件培训讲解.ppt

2.3国外贷款还本付息 土国外贷款还本付息的处理分以下情况 ◆评价国内投资经济效益的处理：将国外贷款视为现金流入项，还本 付息应当视为现金流出。 ◆国外贷款不指定用途时的处理：国外贷款还本付息不视为收益，也 不视为费用，不出现于费用效益分析所用的项目投资经济费用效益 流量表中。如果国外贷款指定用途，这时便无须进行全投资的经济 效益评价，可只进行国内投资资金的经济评价。 3费用效益分析指标 3.1经济内部收益率（EIRR） 式中：Ｂ—国民经济效益流量； Ｃ—国民经济费用流量； （B-C）t —第ｔ年的国民经济净效益流量； ｎ—计算期。 判别准则：EIRR≥社会折现率，表明项目对国民经济 的净贡献达到或超过了要求的水平，这时认为项目可 以接受；反之，不可接受。 刘晓君 主编 技术经济学 高等教育出版社 出版 第七章 技术方案费用效益分析 费用效益分析概述 影子价格的确定 案例分析 费用效益分析方法 建业造纸厂是一家以废纸为原料生产牛皮纸和炸药的企业，属于废纸再生造纸行业。2003年投产后，企业效益很好，4年就收回了全部投资。但造纸厂建设时未购置任何污水处理设备，致使大量污水渗入地下，严重污染了附近的地下水。目前，附近村子里原本清洁的井水已经无法饮用，村民们只能到很远的地方去挑水。每逢下雨，污水就会从污水池溢出来，混杂着纸浆等有害废弃物，随雨水一起流入沟渠，进入河流，严重污染了农业用水。2007年该企业按照造纸企业污染整治的要求投资320万元配套了污水处理设施，2009年造纸企业限期治理的通知投资100万元调整、完善生产工艺，并于2010年通过了造纸行业新标准提标验收工作。然而经过大范围、高强度的治理，建业造纸厂生产成本已明显上升，于2011年向主管部门申请停产。 建业造纸厂盈利的代价 本案例说明每个建设项目在实施之前都应结合产品的特点与当时当地的技术经济开展项目技术方案的经济评价。美国工人收入是中国工人收入的10被以上，一般人认为产品在中国生产会更有竞争力，然而技术经济分析后发现，对电冰箱这种体积较大的产品而言，在中国生产工人工资较低的优势会被高额运费所抵消，正式产品的这一特点是项目落户美国有了盈利的空间。 外部效果（Externalities） 外部效果 是企业或个人的行为对活动以外的企业或个人造成的影响。 积极的外部效果 消极的外部效果 上游种植树木，保持水土，下游旱涝保收 上游肆意排废水导致 下游用水困难 公共物品（Public Goods） 显著特点 一个人对公共产品的消费不影响其他消费者对同一公共物品的消费。 短视计划（Myopia Planning） 短视计划 为满足当前消费而提前使用资源 由于资源使用中的高贴现率和可再生资源的低 增长率，会使某种自然资源提前耗尽 结论 1 市场失灵的存在使得财务分析的结果往往不能反映项目的利弊得失，必须通过费用效益分析对财务分析中失真的结果进行修正。 2 费用效益分析主要识别国民经济效益与费用，计算和选取影子价格，编制费用效益分析表，计算费用效益分析指标，并进行方案比选。 2费用效益分析与财务分析的关系分析的关系 2.1费用效益分析与财务评价的共同之处 共同之处 ◆评价的计算期相同 ◆评价的基础工作相同：都是经济效果评价，都使用基本的经济 评价理论，都寻求以最小的投入获取最大的产出，都要考虑资金的时间价值。 ◆评价方法相同：都要在完成产品需求预测、工艺技术选择、投 资估算、资金筹措方案等可行性研究内容的基础上进行。 2.2费用效益分析与财务评价的区别 费用效益分析 财务评价 所占层次 政府部门 项目 费用和效益含义与划分范围 全社会的角度考察项目的费用和效益 项目直接发生的财务收支计算项目的费用和效益 价格体系 影子价格 市场预测价格 参数 社会折现率 财务基准收益率 评价内容 盈利能力分析 盈利能力分析、清偿能力分析 3费用效益分析参数 社会折现率 1 用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收益率，并用作不同年份价值换算的折现率。我国现阶段社会折现率定值为8%。 影子价格 2 反映外汇真实价值的汇率，影子汇率 ＝ 国家外汇牌价 × 影子汇率换算系数，我国影子汇率换算系数取1.08。 影子工资 3 项目使用劳动力，社会为此付出的代价，由劳动力机会成本和社会资源消耗构成，一般通过影子工资换算系数计算。对于技术劳动力，采取影子工资等于财务工资，即影子工资换算系数为1； 对于非技术劳动力，一般采取财务工资的0.2—0.8，即工资换算系数