2011年度“平安创建”工作实施方案.doc

四团镇2011年度平安创建工作实施方案 2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇全面建设“临港物流园区、打造精品四团”的重要之年。为此，根据区委、区府关于开展新一轮“平安奉贤”创建工作的统一部署，认真总结世博安保和前一轮“平安建设”成功经验，在全镇上下进一步开展平安建设的宣传，强化创建工作责任机制，拓宽平安建设的覆盖面，提升平安建设的层次，扎实推进新一轮“平安四团”的创建工作。 一、指导思想 深入贯彻落实和实践科学发展观，正确认识和把握处理当今改革、发展、稳定关系，全力构建社会稳定管理工作体系，加强基层基础工作，进一步完善建设“打、防、管、控、疏”工作网络，形成共创“平安四团”的整体合力。坚持以人为本，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚定信心，攻坚克难，转变观念，创新方式，积极主动地开展工作，努力构建和实现安定的政治环境、良好的治安环境、和谐的社会环境。 二、工作目标 平安建设的总体目标是：1、完善综治维稳工作机制，强化社会面和重要目标部位的防范控制，为四团的发展营造良好的社会稳定环境；2、安定团结的政治局面得到进一步巩固，要健全社会面反邪教工作防控体系，密切关注，掌握和处理“法轮功”已转化人员的思想动态和其他邪教组织的非法活动，确保年内实现“五个不发生”、“两个零指标”；3、社会稳定和谐的环境得到持续发展，信访件办结率，当事人息诉率，群众满意率不断提高；4、良好的治安环境得到明显效果，公众安全感明显增强，各类刑事案件发生总量年增幅（实有人口万人发案率）低于全区平均水平；5、刑释解教人员重新犯罪率低于5%；6、以减少新吸毒人员滋生率，提高吸毒人员戒断成功率为重点，推进地区禁毒工作；7、加强来奉人员服务与管理，实现经济发展与人口资源协调统一，促进来奉人员的良性流动；8、进一步完善网格化管理，深化火灾、安全隐患集中排查和专项整治行动，加强生产、防火、建筑、交通、食品、药品等安全监管，确保人民生命财产的安全。 三、工作重点 （一）扎实推进基层平安创建活动。要在认真谋划好第三轮“平安奉贤”建设的基础上，深入推进基层平安创建活动，不断提高“平安家庭”、“平安小区”、“平安单位”的覆盖面和达标率，使全镇90%以上的机关、事业单位，90%以上的村、居委，80%以上的企业单位达到上海市“平安单位”、“平安小区”创建标准，力争有85%以上的家庭、95%以上的中小学校、100%的医疗单位和更多的建筑工地创建成为上海市“平安单位”。积极推动平安创建工作向“两新组织”、经济园区、文化娱乐场所、治安复杂地段、集贸市场、建设工地等重点区域延伸和发展，努力消除工作死角和盲区。 （二）认真实施平安建设实事项目。坚持把实事项目作为推进平安建设的主体内容和重要抓手，健全和完善推进实事项目联席会议及组织实施单位联络员工作制度，扎实有序的推进各项工作措施落实，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和社会治突出问题。要以城郊结合部和边远农村地区为重点，因地制宜探索经济适用、防范效果好的“多户联防”治安防范新措施，不断提高家庭技术防范能级。继续健全与完善“厂厂联防、村企联防、企业与社区联动”的治安防范市场化、社会化运作新机制，控制和减少企业原材料被盗案件的发生。 （三）深入推进专项整治工作，解决好影响群众安全的突出治安问题。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把严重影响群众安全感和社会治安秩序的突出问题列为平安建设实事项目，确定落实职能部门的牵头责任，充分发挥社会治安综合治理平台作用，健全与完善实事项目推进机制，不断提高社会管理创新的能力。继续深入开展以排查调处矛盾纠纷、排查整治突出治安问题为重点的“两个排查”活动，坚持对治安复杂地区和突出治安问题实行滚动排查制度，充分发挥市民巡访作用，完善治安突出问题发现机制，注重突出“排摸梳理、强化责任、集中治理”三个重点环节，扎实推进社会治安重点地区排查整治工作，做到对潜在性的矛盾和问题及时发现掌握，对可能影响稳定的重大矛盾和问题实行领导包案、逐件落实责任人调处和化解。进一步加强校园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，从根本上预防涉校涉园重大恶性案件事故的发生，确保校园及周边良好的治安秩序。 四、工作措施 为深化平安建设工作，不断巩固平安创建成果，有力保障四团经济发展和社会主义新农村建设创造有序的社会环境，2011年平安创建工作的措施是： 第一，要以发展社会性、群众性治安防控队伍为抓手，切实加强预知预防工作。社会治安工作的前提是必须掌握社情民意，做到耳聪目明。对于哪些地方违法犯罪和治安问题突出，哪些时段刑事治安案件多发易发，哪些部位经常有可疑人员聚集出入，哪里有矛盾纠纷，哪里有治安隐患，群众最清楚。因此，我们在加强专业治安力量建设的同时，要大力加强群防群治队伍建设