2018年建筑业大改启动-多项重磅政策等待出台!.docxVIP

2018年建筑业大改启动，多项重磅政策等待出台！2017年住建部就多项重要政策发布征求意见稿。步入2018年，建筑行业的改革仍将不断深化，有哪些重磅政策等待出台呢？2018年新政一、政府工作报告3月5日的《2018年政府工作报告》中，关于工程建设行业提到：1）工程建设项目审批时间再压减一半。2）改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平。3）提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。4）重大基础设施继续向中西部地区倾斜。5）2018年要完成铁路投资7320亿元，公路水运投资1.8万亿左右，水利在建投资规模1万亿左右，新建改建农村公路20万公里。6）在全国推开“证照分离、照后减证”改革，各类证能减尽减、能合尽合，进一步压缩企业开办时间。7）加快政府信息系统互联互通（信用、招投标、社保数据信息或将实时共享）。8）全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。二、修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》国务院办公厅在2017年立法工作计划中明确，将由国家发展改革委负责进行修订《工程建设项目招标范围和规模标准》。修订的主要内容是，确定必须招标的工程建设项目范围。这项修订工作预计会在今年落实，并出台规定。三、5月前，清理含有地方保护、限制外地企业参与招投标等政策条文！2017年年底，国家发展改革委、财政部、商务部联合印发《2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》：对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。清理重点包括：（一）设置不合理和歧视性的准入和退出条件；（二）限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；（三）对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；（四）限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；（五）排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；（六）强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。各地要在2018年5月之前，对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论，并按程序予以废除或者调整。四、全面修订《招标投标法》2018年1月19日，《招标投标法》修订工作正式启动。国家发改委将主导对《招标投标法》进行全面修订，草案有望年内出台。发改委在关于修改《招标投标法》的决定 （征求意见稿）中，拟对“不合理的最低价中标”增加限制条文。国家发展改革委副秘书范恒山提出，在修订范围上，要进行全面修订，尽量做到一次性修到位，使修订后的《招标投标法》能够适应当前和今后一个时期招标投标市场发展的需要，经得起历史和实践检验。争取2018年尽快形成修订草案上报国务院。“最低价中标”，这种重价格、轻质量的指挥棒会不会取消？答案或许就要揭晓！五、统一全国工程计价规则2018年1月22日，住房城乡建设部标准定额司印发《2018年工作要点》。通知明确在今年：1）以全文强制性工程建设规范取代现行分散的强制性条文。2）统一全国工程量清单计价方法和计价规则，统一消耗量定额编制规则，推动形成统一开放的建设市场。3）完善计价依据体系。完善工程前期投资估算、设计概算以及使用维护定额等计价依据，修订工程量清单计价规范和计算规范。在《建筑业发展“十三五”规划》中，住建部也明确提出，建立健全与市场经济相适应的工程造价管理体系。5个“重磅”政策，待出台2017年有多个“征求意见稿”发布，涉及到资质标准、建造师执业管理、劳务资质等影响范围较大的重磅内容。一、特级资质标准2017年6月，住建部网站公布了最新的《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿）。相比2007版特级资质标准，新的征求意见稿有以下变动：取消 / 降低取消对“企业注册资本金3亿元以上”和纳税金额的要求。取消企业经理、财务负责人、一级建造师人数、专业技术人员等考核指标。取消对企业工法/专利、获得奖项或主编标准、企业内部信息化的指标考核。修订承包范围，取消了对可互认资质承接工程范围的规定，取消了“限承担3000万元以上房屋建筑工程”的规定。针对建筑工程，取消对“层数”、“建筑面积”、“单项建安合同额”的考核。新增对年营业收入的考核，近3年均在50亿元以上。信用考核。（企业未被列入失信被执行人名单；近三年未被列入行贿犯罪档案；申报公路/港航/铁路资质的企业，另有信用考核。）“建筑工程”的业绩考核，增加对工程总承包、装配式的要求。提高企业净资产提高到6亿元；授信额度提高到10亿元。企业“近三年科技活动经费支出”，由营业收入的0.5%提高到0.8%以上。业绩考核指标，难度增加。总的来看，这份征求意见的特级资质标准门槛提高了不少。建造师管理规定2017年7月，住建部印发《注册建造师管理规定（征求意见稿）