中美个人所得税制度和其调节支出分配效果的比较研究.pdf

摘要 随着我国市场经济改革的不断深入，贫富差距扩大，收入分配不公的现象日 益突出。这些问题带来了诸多的社会矛盾，影响了经济的发展、也影响了社会的 稳定。为了解决这些矛盾，对政府再分配制度之一，即个人所得税制度进行研究 就显得非常必要。相比之下，中国和美国同样是收入差距较大的国家，但是民众 对于收入差距过大的公平性反应却大相径庭。带着这样的疑问，我们就需要把中 国和美国的个人所得税制度及其调节收入分配的效果进行比较研究，以此来完善 我国个人所得税制度，缓解贫富差距较大的局面，维护社会稳定，促进社会公平 以及和谐社会的健康发展。 本文在前人文献研究的基础上，通过官方网站、统计年鉴等途径对数据进行 加工、整理，较为全面的从理论、实证等多个角度，对中美个人所得税制度及其 调节收入分配的效果进行对比分析。在对个人所得税现状的实证分析部分，一是 运用个人所得税占GDP比重、个人所得税占税收收入比重等一系列数据，比较衡 量中美个人所得税的主体地位，反映了我国个人所得税所占比重偏低的情况。二 是采用基尼系数的对比显示了居民收入差距的变化情况，用个人所得税对收入分 配的测算来衡量个人所得税调节收入分配的效果。本文贯穿始终运用量化分析， 具有一定的说服力，运用最新的资料和数据也填补了国内外理论界研究的空白。 经本文研究表明，无论是美国还是中国个人所得税对收入差距都具有正向调 节的功能，美国个人所得税的调节力度约为10．84％，中国仅为1．81％。可见，我 国个人所得税调节力度非常微弱，产生这种微弱的效果是由于我国个人所得税的 税率设计不当、扣除标准不合理、税收征管水平低等多方面因素造成的。文章最 后在借鉴美国成功经验的基础上，并结合我国实际，提出可行性的建议，需要从 优化税率结构、实行分类综合相结合的混合所得税制模式、调整费用扣除项目及 标准、提高个人所得税征管水平等方面来完善我国个人所得税制度。 关键词：个人所得税收入分配再分配 ABSTRACT the ofour market With county’s refo姗，widegap development deepening more distributionis more舳d betweenrichand unfairincome becoming poor， the alotofsocial inauenced prominent．Tlheseproblemsbring contradictions，it aff宅ctedthesocial solvethese of problems， developmenteconomy，also stability．T．o to individualincometax asone of need improve system， systemgoVemment are has a role．In andtheUSA redistribution，it