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关于我市林业系统专业技术人员 职称评定情况的调查报告 邵 阳 市 林 业 局 （2004年7月8日） 18.1%。在这些拥有专业技术职称人员中，按系列分林业工程系列1581人，占81.32%；会计系列172人，占8.8%；政工系列73人，占3.7%；经济系列67人，占3.45%；其他系列51人，占2.62%。按职称类别分，初级技术人员1591人，占81.84%；中级技术人员338人，占17.39%；高级技术人员15人，占0.77%。在1581名林业工程系列技术人员中，获得初级职称的1313人，中级职称254人，高级职称14人。 二、主要做法 近年来，为切实做好林业技术人员职称评定工作，激发队伍活力，我们始终坚持“面向林业建设主战场，面向基层生产第一线”的总体方向，按照“讲能力不讲身份、讲标准不讲关系、讲实绩不讲资历”的基本要求，全面加速培训林业科技人才，壮大林业科技队伍，优化工作环境，促进区域林业跨越式发展。1、打破身份界限，各显其能。只要有胜任林业技术岗位的学识、能力且方面都表现突出的，无论是干部或工人，都可以申报林业专业技术职称，市、县林业局严格把关。据统计，全市林业系统目前是工人身份已评上专业技术职称的共有110多人，正在申报评审的有70多人，进一步形成了良性竞争机制，激发了工作热情。2、打破条块分割，强化责任。为规范协调好林业公、检、法等开展工作时需要的林业技术鉴定工作，统一安排，统一管理，形成权威，我们专门成立了林业技术鉴定委员会，技术鉴定委员会由专业人员组成，实行责、权、利相统一，使技术鉴定工作进一步规范、有序。3、打破用人格局，人尽其才。近来，我市加大了林业系统的改革力度，但在改革过程中，我们明确规定，专业技术人员不在分流范畴之内，给专业技术人员吃了“定心丸”，充分调动了他们的积极性。4、加强学历教育，提高素质。如邵阳县积极跟中南林学院、县教师进修学校联系在该县成功举办了一个中南林学院函授大专班，现有学员50人，全部是林业系统在职职工，目前，正在联系准备直办本科班。 三、存在的问题和建议 通过调查，多数人认为当前林业工程系列职称评定办法总的来讲是好的，但也还存在一些不科学的地方，大体表现在以下几个方面：1、林业技术人员占职工总人数的比例太少，仅占18.1%，乡镇和林业企业中的技术人员更是少得可怜。2、晋升中级以上职称把外语合格和大专以上学历作为必备条件，限制了一部分在专业技术方面的特长，却在英语和学历方面达不到要求的人晋升职称。同时，初级升中级、中级升高级要求的任职年限过长。3、职称评审过程中，评委对参评人员的德、能、勤、绩并没有实质性的了解，只能从材料上观其表面现象，评审结果随意性大，难以把好质量关。4、公务员不能参评林业工程系列职称，原有技术职称，当公务员后又不能晋升高一级职称，致使公务员队伍真正懂林业业务，主动学林业业务、及时更新业务知识的人员太少。5、林业专业技术人员间的交流不够、信息堵塞、学习培训机会少；不利于知识、技术的更新，致使现有的知识、技术跟不上现代林业发展的步伐。 针对上述存在的问题作如下建议：1、专业技术人员职称评定应着重了解参评人员的技术水平，不应把外语和学历作为一项必备条件，降低英语考试难度，甚至取消林业系列的职称外语考试。2、对专业技术人员要加大信息沟通，互相学习，互相交流，共促提高，加强培训，建立培训档案，进行跟踪管理。3、对专业技术职称评审，既要审材料、审结果，也要与参评人员见面，评委可以提一些有关的技术问题当面考参评人员，以便更好的了解参评人员的整体素质。4、对专业技术人员的待遇要明确和加强，要与工人升等级、干部晋职晋级相适应。工人升等级，干部晋职晋级不管他们在岗不在岗，只要级别升上来，待遇也就跟着上，而专业技术人员尽管了得资格，但必须聘任后才有享受相应资格的待遇，多数专业人员觉得专业技术人员评聘分开时待遇的享受要规定得明确具体，比如工资要按相应资格的工资标准享受，其它待遇可按在岗不在岗享受。5、应制订出系统的切实可行的《林业科技人才管理办法》，对林业系统的专业技术人才从职称评定、晋升、待遇、聘用管理方面进行全面规范化、法制化、程序化管理。特别是要打破论资排辈旧格局，形成凭能力、实质的新局面，明确界定破格晋升的条件、程序，形成林业技术人才充分发展的优越环境。 1