第二章-公共伦理主体.pptVIP

二、非政府组织的特征 从非政府组织的发展和活动及其与政府组织和企业的关系来看，非政府组织与政府组织和企业有着显著的区别，其主要特征如下： 公益性：致力于社会公益事业 服务对象的非主流化：服务于非主流群体 自愿性：个人自愿结成的群体组织 非权力性：无行政权力 非行政性：无行政组织特点 用哈贝马斯的一句话来概括，即NGO的“核心机制是由非国家和非经济组织在自愿基础上组成的”。 第三节 非政府组织 三、非政府组织的职能优势 从总的发展过程和趋势来看，非政府组织从民间组织发展到政府合法登记的机构，从非制度性的活动到制度化的组织，在一定区域范围内活动发展到社会不同领域乃至国际间开展活动，从政府在意识形态领域中的排斥到接纳与管理，非政府组织已经成为人类社会管理的制度创新，是公民社会自我管理、自我服务的一种治理方式，成为国家权力向社会回归的一种尝试与实践。 从各发展中国家非政府组织的活动实践以及我国非政府组织的发展情况来看，相对于政府组织，非政府组织具有其特定的职能优势。 第三节 非政府组织 1.非政府组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。 2.非政府组织促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。 3.非政府组织是社会主义现代化建设的一支生力军。 4.非政府组织为政府分忧解愁，具有承受风险的优势。 5.非政府组织是扩大国际交往的