发挥标准化支撑用助力全区服务业发展.docVIP

发挥标准化支撑作用 助力全区服务业发展 ——韩洪亮局长在国家级服务业标准化试点启动仪式上的致辞 近年来，石景山区质监局紧密围绕《关于加快推进石景山区国家服务业综合改革试点区发展的意见》，按照“标准引领、提升质量、服务民生、助力发展”的总思路，全面贯彻实施首都标准化战略，结合石景山区区域特点，充分发挥标准引领和支撑作用，集中力量开展服务业质量提升工作，服务石景山区“全面深度转型、高端绿色发展”的战略。 一、高度重视、建立机制，构建标准化工作大格局 石景山区委、区政府历来对标准化工作十分重视，成立了贯彻落实《首都标准化战略纲要》领导小组，建立了分管区领导牵头，各行业主管部门积极推进的工作机制，为全区标准化工作奠定了组织基础。另外，区政府出台了《石景山区落实首都标准化战略纲要实施方案》，明确了石景山区现阶段标准化工作的总体目标、主要任务以及保障措施，区质监局作为标准化工作的统筹部门，充分发挥组织协调作用，通过组织全体会议、专题会议研究部署、开展标准化战略纲要宣贯培训等形式，使小组各成员单位、重点行业，全面认识首都标准化战略的重要意义，紧密联系在一起，共同促进我区标准化战略纲要的实施。政府引导、市场推动、社会参与、协同推进的标准化工作大格局初步形成。 二、发挥标准化支撑作用，助推石景山区服务业发展 今年的政府工作报告中，“服务业”是使用频率最高的经济学词汇，总共达到14次。报告中，对服务业的第一个表述是，“服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据‘半壁江山’。”2015年服务业税收已经占到整个国家税收的一半以上，占比54.8%；并且服务业税收的增量占整个税收的增量达80%。 服务业的发展形势，对服务质量的提升提出了新要求，2012年国务院发布《质量发展纲要》，提出建设质量强国的目标，对产品、工程、服务质量的提升做了明确规划，至2020年要全面实现服务质量的规范化和标准化。2013年5月李克强总理着重强调“要把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎”。2014年中国质量大会上，总理又再一次提出“把经济社会发展推向质量时代，努力塑造中国产品和服务的良好品牌”。 要提升服务质量，打造品牌，必须依靠好的标准，服务标准则是服务型企业的管理目标在质量方面的具体化和定量化。开展服务标准化可以把服务环节的各个业务内容、相互间的业务关系、以及各自承担的责任，用标准的形式加以确定，所以标准化是一个科学管理的有效手段，服务标准化是提升整个服务行业的必要前提，是服务业发展的重要基石。国内外的实践表明，服务业标准化在改善服务业发展环境、规范服务市场秩序、提升服务质量和水平、保护消费者合法权益以及提升服务发展的国际竞争力等方面发挥了不可替代的作用。 目前，石景山区紧紧围绕“八个高端体系”建设，服务业稳步发展，对区域经济的发展贡献显著，行业结构进一步优化。2015年，石景山区服务业实现增加值288亿元，同比增长8.9%，占地区生产总值的67%，对全区经济增长的贡献率达到80%，因此，服务标准化空间非常大。 为此，石景山区质监局认真分析研究我区服务标准化所面临的形势和任务，积极学习和借鉴各地开展服务标准化工作的先进经验，在区委、区政府的领导下，会同有关部门，为我区服务业的发展提供技术支撑。我局与区经信委、中国标准化研究院共同开展了“石景山服务品牌建设”课题研究，搭建了服务质量评价体系，为建立“创新服务、行政服务、中介服务”三位一体的“石景山服务”品牌提供支持；举办了“石景山服务”品牌建设新闻发布会，积极宣传运用标准化的手段提升政府部门科学管理能力和服务水平；石景山区国家级文化创意产业服务标准化试点通过了国家标准委的验收，建立了一套适合于文化创意产业健康发展的园区服务标准体系，使园区针对企业的各项行政管理和服务能够达到质量目标化、方法规范化、过程程序化，切实增强了园区的服务保障能力和招商引资能力；引导企业参与标准制修订，提高区属企业的竞争力和影响力，累计申请区财政资金176万元，用于对标准制修订工作的补贴和奖励；积极推动《养老服务机构服务质量规范》等地方服务标准的有效实施，全面推进养老服务标准化建设，取得了明显成效，使全市第一家五星级养老机构诞生在我区。 三、做好试点建设，引领石景山区服务业整体质量提升 2007年开始，国标委联合6部委启动了服务业标准化试点，开展以建立和实施服务业标准体系为主要内容，以实现管理规范、服务质量良好、顾客满意度高为目标的探索性活动。通过试点，规范了服务行为和过程，提高了服务质量和水平，创建了一大批服务标准化的精品和品牌。此次国家级服务标准化试点北京只有4个，智达基业物业服务标准化试点便是其中之一。 在试点选择初期，石景山区质监局以“政府购买服务”为切入点选择试点项目。党的十八大强调，要改进政府提供公共服务的方式，要求