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江苏共青团工作交流 第期 共青团江苏省委办公室编 201年月日 “三化同步”培育基层组织建设新格局 共青团南通市委 在全省重点推进团的基层组织建设，夯实共青团基层基础的新要求下，南通团市委以“基层组织建设专项组”为主要工作力量，以“5+X”团建模式为统揽，实现基层组织运行规范化、活力化，基层团务平台标准化“三化同步”，培育了基层组织建设新格局，为推动共青团改革创新打下坚实的组织基础。 一、打造“两行动一体系”，实现基层运转规范化 一是实施基层组织全覆盖行动，规范组织建设。借力资源推动特色团建。建立新经济组织团建工作站，从源头上对11.5万私营企业、31.8万个体工商户实现团工作有效覆盖。推动“两新”组织、农村专业合作社、青年社会组织团建，在新经济组织中建立团组织3867家，在新社会组织中建立团组织459家。在农村、社区、外来务工青年集居区、开发园区等地充分整合资源，凝聚合力推动联动团建。依托商业街区建立“商业中心”团委，定期举办“江海青年人才沙龙”等活动。依托写字楼等推进楼宇团建，常态化开展与街道团委的共享活动。发挥优势推动“虚拟团建”大力推动基层团组织微信、微博等新媒体手段全覆盖，推动团团开微、开博，大力培育网络团组织，打破时空限制，让团建工作更加适应青年网络化生存状况。 二是实施重点项目培育行动，规范组织运转。培育创新创业服务项目。强化上下联动，重点打造“南通市青年创业担保基金”、10家青年创业孵化器、10个青年社会组织、青年创新创业大赛等创新创业载体，基层团组织重点培育和推荐创新创业项目，已发掘培育创新创业项目300余个，有效提升了基层团组织服务青年创新创业工作水平。培育青少年成长服务项目。推进“重点青少年群体成长护航工程”“关爱农民工子女志愿服务行动”“助残阳光行动”等，举办志愿服务项目大赛，建立52个基层“希望来吧”服务阵地，成立一批以共青团为主管单位的青少年社工事务所，全面强化基层团组织综合服务能力。培育社区居民服务特色项目。试点推行“百优公益志愿服务项目进社区”活动，凝聚乡镇、街道内的各类资源，开展服务项目进社区、高等院校志愿项目进社区和社会组织公益项目进社区“三进”活动，拓展基层团组织的社会服务功能。 三是完善基层组织评价体系，规范组织评价。探索“1+2”三方评议工作机制，将工作评价方式从对上负责向党政认可、青年满意、社会赞誉三方评议转变。强化党政评价。推动团的工作纳入到同级党委工作总体格局之中，同党委其他工作同部署同检查同总结，在阶段性考核、重点工作任务考核和年终考核中，科学设置评价体系，充分征求所在地党政领导意见。强化青年评价。在社会运行越来越开放透明，人人都是“自媒体”的语境下，坚决克服团组织自说自话、自我评价，在各类考核和重要活动中通过网络等途径广泛征求青年意见，将青年满不满意作为基层工作的根本标准。引入社会评价。探索社会调查机制，设置“经济社会发展服务能力”“思想引导实效”等指标，让社会各界评议共青团工作，推动共青团工作开放化运行。 二、强化“两联系一培育”，实现基层力量活力化 一是强化与服务对象的直接联系，壮大工作力量。实施“连百心”直接联系青年。深入开展“走听转办——走支部连百心”活动，集中推进团市委机关专题开放日和县级及以上团的专挂职团干部常态化联系基层团支部和青年社会组织，推动各级团干部经常性直接联系100 名各领域青年工作。推动“大结对”直接服务困难青少年。组织实施团干部“大结对”活动，推动各级专、兼职团干部根据自身实际和群众需求，重点从低收入青年、贫困学生、残疾青少年、留守儿童、外来务工人员子女等群体中选择1名或多名青少年进行结对，帮助解决生活、学习困难。开展“育骨干”打造联系青年骨干力量。在与青年的“无障碍”联系服务中，发现和培养青年骨干，并及时将其转化为工作力量。 二是强化与青年组织的直接联系，延伸工作手臂。实施“成长工程”直接联系青年社会组织。组织各县（市、区）团组织对区域内青年社会组织发展情况进行全面调研，由基层团组织实行一对一、一对多直接联系，帮助孵化和成长，各级团组织常态联系的青年社会组织已超900个。实施“双百工程”直接联系村、社区。持续在南通市级及以上青年文明号中推进青年文明号“双百工程”，由团干部建立沟通桥梁，已有618个青年文明号与568个村、社区开展了结对共建活动，深入推进590个志愿服务项目，覆盖各类群众10万余人。 三是强化团干部和团员队伍管理，培育活力队伍。严选团干部队伍。实行“1+2+N”干部队伍建设模式，逐步推行乡镇（街道）团（工）委书记专职化，配备两名挂兼职团干部，广泛吸收基层金融机构优秀青年、大学生村官、青年组织领袖等担任编制外团委副书记，同时，对基层团组织班子实行“动态、常态”配备。严格团员发展标准。以县域为单位，逐步降低团学