某公司招投标管理制度.docVIP

XXX有限公司招投标管理制度1.0 目的 为规范公司工程招标管理，维护招标单位的权益，根据公平、公正、公开、诚信的原则，在保证项目质量、工期等要求的前提下，鼓励竞争，降低工程成本，提高投资效益，以合理低价选择最佳投标单位，特制定本制度。 2.0 范围 适用于有限公司招投标。 3.0 职责 3.1 财务部负责本制度的制订、修改、指导、解释、监督检查。 3.2 进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本制度。 4.0 方法与控制 4.1 总则 4.1.1 本制度用于公司工程项目的设计、施工、监理、材料与设备采购、造价咨询招标等，其中金额（工程造价）在100万元以上（含100万元）的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。 但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在100万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报公司招标工作小组批准后确定承包单位；（2）某些已经过董事会审批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些地方政府垄断工程。 4.1.2 招标应遵循以下原则 4.1.2.1 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包商或供货商； 4.1.2.2 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标： 4.1.2.3 事前预算原则：施工类招标应先根据施工图预算编制标底，限制无标底根据费率招标； 4.1.2.4 资质审查原则：所有投标单位都要经过资质预审，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标： 4.1.2.5 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足各项要求的前提下，报价低且合理； 4.1.2.6 透明公正原则：整个招投标过程务必有充分的透明度，各部门之间积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作； 4.1.2.7 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招投标的公正与效果。 4.2 招标管理机构及职能划分 4.2.1 招标管理机构 4.2.1.1 公司设立由相关人员组成的招标工作小组。招标工作小组是公司招投标工作的领导机构。招标工作小组成员至少包括总经理、分管董事、副总经理、工程部负责人、监察部负责人、财务部负责人、项目工程师，由总经理担任组长分管董事。招标工作小组对招投标结果提出意见，报董事会核准。 4.2.1.2工程招标的执行部门包括工程部、监察部、财务部，各部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。 4.2.2 职能划分 4.2.2.1 工程部职能：建立合格承包商及供货商数据库，编制招标计划及招标文件。负责技术交底工作，投标单位资质预审，组织发标，参与开标、评技术标，参与谈判，控制整个招标工作进度，并负责组织安排全过程的招标工作小组的会务。在上述各阶段的招标工作小组会议上，以工程部为会议主持人。 4.2.2.2 监察部职能：负责编制标底，主持开标、评标，主持谈判在上述各阶段的招标工作中，以监察部为主持者；负责招标资料的收集、整理、归档。 4.2.2.3 财务部职能：负责接标，参与开标，评标，参与谈判。 4.3 合格承包商、供货商数据库 4.3.1 合格承包商、供货商是经各相关部门推荐并经公司招标工作小组审查合格的工程设计、施工，监理、材料及设备供应、造价咨询等单位，工程部负责合格承包商、供货商相关资料的收集、整理，并建立合格承包商、供货商数据库，所有项目招标都须从合格承包商、供货商数据库中选择投标单位。 4.3.2 合格承包商。供货商应符合以下要求： 4.3.2.1 证照齐全、守法经营、管理规范； 4.3.2.2 技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度； 4.3.2.3 重合同、守信用，信誉良好； 4.3.2.4 近三年无重大质量、安全事故： 4.3.2.5 近三年与股东公司无诉讼。 4.3.3 对未列入合格承包商、供货商数据库中的投标单位，应由招标工作小组组织进行考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包商、供货商数据库中。 4.3.4 合格承包商、供货商资格评审 4.3.4.1 合格承包商、供货商资格（并非终身制），每隔一定时间应对其进行重新评审。 4.3.4.2 对于签署合同的承包商、供货商，工程部应对其履约情况进行评审，评审主要内容为承包商、供货商工作质量。进度、配合情况等，评审结果经招标工作小组审查后作为该承包商、供货商综合记录。 4.3.4.3 招标工作小组根据承包商、供货商的评审情况决定