农民专业合作社的金融支持问题研究（精品）.pptVIP

农民专业合作社的金融支持问题研究 农民专业合作社在提高农业专业化、组织化程度，带领农民建设现代农业中发挥着越来越重要的作用。 目前正是我国农民专业合作社发展的关键时期，但农民专业合作社整体资金规模较小，发展的原动力不足。资金缺乏严重制约了农民专业合作社作用的发挥和自身的壮大，非常有必要构建农民专业合作社金融支持体系，支持农民专业合作社的发展和提升。 一、加强对农民专业合作社金融支持的必要性 1. 服务农业的特性决定了合作社需要金融支持 2. 合作机制的特性决定了合作社需要金融支持 3. 合作社的发展壮大决定了其需要金融支持 4. 服务农民的特性决定了应该对合作社进行金融支持 1. 服务农业的特性决定了合作社需要金融支持 从宏观来看，农民专业合作社以农业为经营对象，而农业的投资回收周期长，还面临着自然灾害、市场形势双重风险，农业和农村资金向城市和工业流动是资本追逐高回报的必然结果，如果不加以干预，农村资金短缺将是长期的问题。从微观看，小农户资金需求量较小，且都是短期需求，银行因为交易成本过高而不愿意提供贷款。农业这两方面的特性决定了我国的农民专业合作社迫切需要金融支持。 ← 2. 合作机制的特性决定了合作社需要金融支持 农民专业合作社是农民在合作机制下的联合。第一，合作社以为农民提供服务为主，不以盈利为目的，决定了合作社自身积累能力不足，资产较少。第二，我国《农民专业合作社法》明确规定，合作社所得盈余除提留公积金、公益金外，其他部分应对成员进行二次返利，所以即使合作社有盈余，在现有机制下积累资金也较为困难。第三，合作社自身固定资产较少，很难直接向融资机构贷款。这些内生、外生的因素也导致了合作社资金的稀缺。← 3. 合作社的发展壮大决定了其需要金融支持 农民专业合作社要壮大，不能仅靠成员的资金，需要得到金融机构的支持，农民专业合作社的社会主体地位，需要得到金融机构很好的确认。目前，我国的农村金融体系还不完善，正处于改革过程中。一是追逐利润的商业银行裁撤农村领域分支机构，这样就很难为缺乏有效抵押品、信息不透明的农民专业合作社提供贷款。二是农村资金通过各种渠道流出农村，流向高利率的地区、行业，留在农村支持农民专业合作社发展的资金数量有限。三是数量急剧增加的农民专业合作社和进行标准化、规范化的农民专业合作社亟需资金，庞大的资金需求和较小的资金供给产生了矛盾。因此，建立一个完善的农村金融体系，为农民专业合作社的发展提供良好的农村金融环境已迫在眉睫。 ← 4. 服务农民的特性决定了应该对合作社进行金融支持 农民专业合作社的组建方式灵活多样，有运销大户组建的，有种养殖大户发起的，有农技人员创办的，有加工企业牵头的，还有少数由经营能人设立的，但是，无论哪种形式的合作社，目的都是为其成员提供服务，谋求全体成员的共同利益。无论在成员构成、表决权数和受益者等方面都体现了农民在合作社中的主体地位。合作社是当前我国全新的以农民为主的市场主体，其根本出发点和立足点都是维护农民利益、增加农民收入。农业、农村、农民问题是当前党和政府的工作重心，近年来合作社的发展已经证明了它对解决“三农问题”的重大作用，因此，应该而且必须对合作社进行大力扶持，帮助其做强做大，使其能更好地为农业、农村服务。 二、金融服务农民专业合作社的实践过程中存在的融资难问题 一个合作社的创建和发展的最基本需求无疑是资金及其它相关物质资源，然而，自《中华人民共和国专业合作社法》正式实施到现在已近五年多的时间，融资难仍是农民专业合作社面临的最大问题。 　　农民专业合作社的资金来源主要可分为内部资金和外部资金，内部资金主要指社员出资或认购股金，外部资金则主要有银行信贷、政府财政资金、非银行金融机构借款、企业借款以及一些民间自发资金等。虽然从表面上看，农民专业合作社的资金来源很广泛，但是现实情况是其有效供给不足，难以满足合作社不断增长的资金需求。 1. 服务农民专业合作社的金融机构较少 我国涉农金融机构主要有农村合作金融机构（农村信用社、农村合作银行）、农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行、村镇银行、农业保险等。其中，在大部分地区，真正与农民专业合作社发生信贷业务的金融机构仅有农村信用社和邮政储蓄银行两家金融机构，垄断性的农业信贷供给市场必然导致涉农