行政执法证据精编.pptVIP

行政执法证据 一、概述 二、收集证据时的要求 三、如何收集行政处罚证据 一、概述 (一)证据的概念： 是指能够证明案件事实的文字、符号、标记、图象、声音及其载体、实物和其他材料。 ☆凡未经过查证属实的各种证据形式应该称为证据资料或者证据材料，这些材料在未查证属实之前可能是虚假的，当然不能直接作为定案的根据。☆ 一、概述 （二）证据的特征 直接证据：能单独直接证明案件主要 关联性：紧密程度 事实 间接证据：不能单独直接证明而需要 与其他证据结合 合法性 ：主体合法、程序合法、形式合法、查证属实 形式上的真实 真实性： 实质上的真实 一、概述 （三）证据的种类和分类 种类：书证，物证，视听资料、计算机数据（行政程序规定增加的），证人证言，当事人陈述，鉴定结论，勘验笔录、现场笔录。 分类：原始证据 直接证据 传来证据 间接证据 二、收集证据时的要求 (一)总体要求:《行政处罚法》第36条、第37条 《行政证据规定》第二部分第10--15条 (二)取证时限: 作出具体行政行为之前 (三)形式要件 反映行为人主体身份、行为人与他人经济往来 1、书证 ： 取证要求 2、物证 ：扣留的违法物品，从事违法活动的工具、产品等 取证要求 3、询问、陈述、谈话笔录 询问笔录的制作六要素： 何人、何时、何地、何手段或方式、何种违法行为、后果如何 4、证人证言 5、视听资料 6、鉴定结论 7、现场笔录 （四）证据的审核认定 1、从五个方面审查证据的真实性 （1）证据形成的原因； （2）发现证据时的客观环境； （3）证据是否为原件、原物；复制件、复制品与原件、原物是否相符； （4）提供证据的人或者证人与当事人是否有利害关系； （5）影响证据真实性的其他因素。 2、不能单独作为定案依据的证据 （1）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言； （2）与当事人有亲属或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言；或者与当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言； （3）难以识别是否经过修改的视听资料； （4）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品； （5）经办案人员或者他人改动，当事人不予认可的证据材料； （6）其他不能单独作为定案依据的证据材料。 3、不能作为定案依据的情形（非法证据排除） （1）严重违反法定程序收集的证据材料； （2）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料； （3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料； （4）在中华人民共和国领域以外或者中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的，未办理证明手续的证据材料； （5）未经当事人确认的复制件或者复制品； （6）严重损毁或者经过技术处理无法辨明真伪或者合法性的证据材料； （7）不能正确表达意志的证人提供的证言； （8）不具备合法性和真实性的其他证据材料。 4、证明同一事实的数个证据认定的原则 （1）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证； （2）鉴定结论、现场笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证言； （3）原件、原物优于复制件、复制品； （4）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论； （5）原始证据优于传来证据； （6）其他证人证言优于与当事人有亲属或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言； （7）数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据 5、可以直接认定的事实 （1）众所周知的事实； （2）自然规律及定理； （3）按照法律规定推定的事实； （4）已经依法证明的事实； （5）根据日常生活经验法则推定的事实。 前款（1）、（3）、（4）、（5）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。 三、如何收集行政处罚证据 （一）存在的问题： 主要证据不足《行诉法》第54条第（二）项 表现： 1、行政处罚认定的违法事实不清 2、认定违法行