中小河流治理重点县 全国重点中小河流治理.doc

中小河流治理重点县 全国重点中小河流治理 全国重点地区中小河流近期治理建设规划 工作大纲 水利部规划计划司 水利水电规划设计总院 2008年7月 目 录 前 言 ...................................................... 1 一、编制规划的重要意义 ....................................... 3 （一）重点地区中小河流存在的突出问题 ................ 3 （二）规划的必要性和紧迫性 .......................... 4 二、指导思想和原则 .......................................... 4 （一）指导思想 ...................................... 4 （二）规划原则 ...................................... 5 三、规划目标与任务 .......................................... 5 四、规划范围与重点 .......................................... 7 （一）规划范围 ...................................... 7 （二）规划重点 ...................................... 7 （三）总体要求 ...................................... 8 五、规划主要工作内容 ......................................... 9 （一）分析中小河流治理现状及存在的主要问题 .......... 9 （二）确定近期治理重点 .............................. 9 （三）筛选确定建设项目 ............................. 10 （四）投资需求估算 ................................. 11 （五）近期治理效果评价 ............................. 12 （六）环境影响评价 ................................. 12 （七）规划保障措施和政策建议 ....................... 12 六、规划主要成果 ........................................... 13 七、组织形式与时间安排 ...................................... 13 （一）组织形式 ..................................... 13 （二）时间安排 ..................................... 13 附表样式： 附表1 ××省（自治区、直辖市）中小河流现状基本情况统计表（录入表） 附表2 近期治理的中小河流名录 附表3 中小河流治理项目投资汇总表 附表4 中小河流治理效益指标汇总表 附件： 附件1 近期治理的河流规划指标表（录入表） 附件2 项目指标数据库表（录入表） 附件3 《中小河流规划项目报表系统》使用说明 附件4 《重点地区中小河流近期治理建设规划》编制参考目录 前 言 我国是世界上河流最多的国家之一，河流总长约达43万公里。除松花江、辽河、海河 、黄河、淮河、长江、珠江等七大江河主要干支流外，全国范围内有众多中小河流，据有关资料，我国江河流域面积在100平方公里以上的河流约有5万多条，流域面积在200 平方公里以上的河流有5000多条，其中流域面积在 1000平方公里以上的约1700多条。除大江大河及其主要支流外的中小河流，包括七大江河干流及主要支流以外的三、四级支流、独流入海河流、内陆河流、跨国界河流、平原区排涝（洪）河流等。这些中小河流，沿岸分布着众多的城镇和农田。 新中国成立后，国家组织开展了大规模的防洪建设，对主要江河进行了不同程度的治理。1991年淮河、太湖大水后，加快了淮河、太湖的治理步伐，特别是1998年长江、松花江、嫩江发生大洪水后，进一步加大了主要江河防洪建设投入，防洪能力得到了显著提高。经过50多年的建设，大江大河及其主要支流以堤防、防洪控制性枢纽和蓄滞洪区为主的防洪工程体系框架基本形成，防汛预警预报系统等非工程措施逐步得到加强，基本能防御主要江河常遇洪水。然而，我国中小河流、数量众多，分布广，许多中小河流主要是20世纪50～80年代通过群众投劳进行治理，中小河流治理总体滞后，与大江大河的防洪建设相