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[论文]东欧国家经济改革的九条经验教训简介：亚诺什·科尔内，1928年出生于匈牙利布达佩斯。青年时期在布达佩斯大学攻读哲学。1961年在布达佩斯的卡尔·马克思大学获经济学博士学位。1966年在匈牙利科学院获得科学博士学位。1967年后他成为匈牙利科学院经济研究所教授。1972年至1977年他担任联合国发展计划委员会副主席。1978年他担任世界计量经济学会主席。现为美国哈佛大学与匈牙利布达佩斯大学教授。自SO年代以来，他致力于社会主见义经济理论研究。1957年他撰文对经蛉济管理体制过度集中问题提出质疑。70戆年代和80年代，他对社会主义国家微观始经济与宏观经济进行理论描述，提出《短デ缺经济学》理论等、90年代他对后社会宄主义国家特别是东欧国家的经济改革的经账验教训进行政治经济学思考与研究。80年代前期他曾访华研讨社会主义经济体制支改革问题。1999年6月到北京、深圳贮等地作学术交流。一、所有制关鲸系1．所有制变革。20世纪80年轷代，由匈牙利、波兰、捷克等东欧国家开居始，蔓延到苏联的“市场社会主义”改革晴，与社会主义市场经济不完全相同。东欧繁国家的改革，实行国家所有制并发展市场椠，取消命令经济。改革产生了一些变化，闺但是不彻底。从中得出的第一条经验叁教训是，一个有效能的市场或者说运行良腻好的市场经济的必要条件之一是，在所有制结构、财产所有权结构中私有制占主导佚地位和财产私有权的支配地位。这个必要归条件不是充分条件。所有制所有权结构中绢的地位，不是以其与国民生产总值的比例堋来反映，而是以企业的规模与性质去决定驿。如大型企业、金融机构是否具有私有性田质。私有制是一个非常宽泛的概念。爨其所有者既可以是人格化的，亦可以是非凵人格化的。所谓人格化的所有者，即企业炔的所有者是明确的、明晰的，它或者是专趿门的投资机构、或者是投资者集团、或者玷是某位个人。所谓非人格化的所有者，即囡企业的所有者是不明确的、不明晰的，它卢或者是保险机构、或者是银行及投资基金便、或者是证券市场中购买上市公司股票的罂投资者。在美国的所有制结构中，非人格遄化所有者占有很重要的地位。在东欧改革勿中，这一问题曾引起较大争议；我个人认∠为应以非人格化的所有制占主导、但是从烊过程发展的顺序看，所有制的起源是从人娩格化的所有者开始，逐步进化到非人格化稻在所有制结构中占主导、支配地位。弁从东欧国家经济改革中得出的第二条经验米教训是，运行良好或有效能的市场经济的忱另一个必要条件是，允许并鼓励个人所有制即个人化、人格化的所有权制度，不要谈以非私人的所有制或非人格化的所有者硬性地人为地取代个人的所有权制度。2．东欧国家国有企业变革。随着经济鳜体制改革与生产资料所有制变革，如何处置几十年积累起来的国有资产？有两种设膣想，一是出售所有权，二是分配所有权。┗其具体操作有多种方式与技巧，如抵押、股权证等。所有国民及国有企业员工绛都能得到国有资产分割出的一小部分所有⑥权。捷克和俄罗斯就是这样做的。198с9年，我在一本《通往免费社会主义的道敏路》的书中指出，对国有企业应采取拍卖唾等形式销售，而不是配置给国民。如果每封位国民都分配，企业就有很多所有者，也就等于没有所有者，这是社会主义企业的碚普遍问题。国有企业常常出现亏损而诳资不抵债，对这样的企业不能拍卖销售，┩只能破产。从东欧国家经济改革中得洫出的第三条经验教训是，对于国有资产不踅应分配给每位国民，但可以大规模销售出去。3．如何选择未来企业的所嘹有者。所有制变革、企业变革，未来企业亩的所有者是由企业内部人担当还是由企业｀外部人承负，是Insider还是Ou衫tsider，用效率这把尺子衡量也是很困难的。当私有制被强大的社会力量推动后，企业内部员工的愿望是谁靠近火谁先得到肉，而市场经济的经验证明Outsider作为企业所有者是更有效率的诩。这是因为，Out－sider更易于因监督企业管理者，如果企业管理者没有效率，来自外部的企业所有者可能容易地将其解雇。从东欧国家经济改革中得出Ν的第四条经验教训是，对于由谁来担当企奚业未来的所有权人，Outsider比粗Inside，获得所有权要好。当然从仰法律上并不需要禁止Insider所有制，只是政府应鼓励Outsider所罹有制。4．怎样对待亏损企业。阏企业由于亏损资不抵债不能生存下去，宣田布破产是一件困难的事。这是一个有秩序谤的过程，债权人将分割破产企业，以拍卖礤的形式将其肢解卖掉，可能会有人买下整颖个企业。从东欧国家经济改革中得出粉的第五条经验教训是，对亏损资不抵债的偎企业，重要的手段是通过破产与清偿实行癌私有化。二、经济运行中的本规章制度与约束机制在东欧国家经济霸改革开始之时，我们必须去做两个重要方蝾面的改变。一是自由化，即废除早期对经蹁济活动的法律限制、行政约束和官僚管制纫