我国失业保险制度的健全和完善问题研讨.pdfVIP

摘 要 我国失业保险制度从1986年正式建立运行至今，发挥了多方面的积极作用， 维护了社会稳定，失业保险工作得到长足发展。但是，随着我国经济体制改革步 伐不断加快，经济结构调整向纵深推进，目前失业人员总量剧增，失业率逐年上 升，现行失业保险制度暴露出种种不能满足需求的问题。面对这样的形势和压力， 失业保险作为国家一项正式的制度安排，责任重于泰山。 本文首先对相关的失业保险理论进行了系统的述评，从经济学视角和社会政 策视角对理论进行了区分和阐述，并运用关于制度变迁合理性的制度经济学理论 推证出在失业保险制度变迁过程中，政府部门作为制度的制定者在制度和政策选 择时起着非常重要的作用。在此基础上，本文就国内外失业保险制度的建立和发 展进行了简要回顾，从中得出失业保险建制的初步论断是“以个人自立为基点， 帮助个人抵御生活风险是社会的义务、政府的责任。获得帮助是个人的权利”； 然后，对我国现行失业保险制度的改革实践进行了评析，分析确认了行业和企业、 劳动者、政府、社会这四个失业保险制度的需求主体，对我国中央和地方的政策 投入进行了梳理和评析，通过全国各地区的数据分析了制度对需求的满足度，对 现行失业保险制度和执行中存在的覆盖范围不能进一步适应经济发展的需求、就