我国施行弹性退休制度的可行性和方案设计.pdfVIP

摘 要 摘 要 退休 制度 是社会保 障 的重要研 究领域 ，也是现代 生产方 式 的产物 。随着 世 界各 国经济 的发展与 人 口结构 的变化 ，人 口老龄化 己成 为普遍 发展趋 势 。， 世 界上大 多数 国家 己进入 老龄 社会 ，退休 制度 改革 也就成 为世 界各 国 日益关 注 的重要议题 。尽 管各 国政府对退休 制度 实施 了不 同程度 的改革措施 ，但其 改革形势仍然严 峻 ，其 改革 的发展趋 势将 成 为世 界各 国未来 必须谨慎 处理 的 重 大难 题 之 一 。 我 国退休制度仍然沿用20世纪50年代 的制度设计 。在经过半个多世纪的 实践后 ，该制度暴 露 出许 多与现代 经济和 社会 发展 不相适应 的地 方 ，其制度 的僵硬性 与滞后性严重 阻碍 社会保 障体系 的可持续发展 。于是 ，退休 制度 改 革成为社会经济长期发展 战略 的重要方面 ，受到政府 部 门和 学术 界 的广泛 关 注 。2008年 12月财政 部 副部长 丁学 东提 出建立 弹性 退休 制度 : 在 明确 最低 退 休 年龄 的基础 上 ，建立养 老金水平 与退休 年龄 密切 挂钩 的计 发办法 ，遏 制 不 合理 的提前退休现象 。、因此 ，立