公共经济学第1章 节 .ppt

zqwu@ * * 《公共经济学》 公共经济学 21世纪公共管理系列教材 《现代公共财政学》 相关文献与资料: 哈维·罗森的《公共财政学》，中国人民大学出版社，第六版，2003 网址：， , 国内网站：中国经济时报/ Cenet“公共经济学论坛” /list.asp?boardid=92520 ? 教学目的：本课程旨在理解和掌握公共财政学的基本原理和概念，帮助同学们能够从经济学的角度分析和解释政府的财政职能、政府影响资源和收入分配的方式以及政府公共财政政策。具体内容有：福利经济学、效率与公平、公共财政的职能、公共产品理论、外部效应及其纠正、成本—收益分析、公共财政消耗性支出、公共财政转移性支出、公共财政收入、税收的转嫁与归宿、税收理论、税收效应、以及中国财政税收和公共政策改革。 公共经济学（公共财政学） 公共经济学是一门关于公共部门——亦称政府部门——经济活动的科学 公共部门经济活动的主线： 围绕公共部门经济活动而发生的收入与支出 亦称公共财政学 公共经济学 21世纪公共管理系列教材 ??? 简言之，公共经济学的研究对象是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括金融机构在内的广义公共部门的经济行为。???政府经济行为的内涵也有三个层次:???第一层次是研究财政支出。???第二层次是研究财政收入对国民经济的影响。???第三层次是研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性和必要性。 1.1.2 效率的实现条件：MSB=MSC 有关概念： TSB——社会总效益 MSB——社会边际效益 TSC——社会总成本 MSC——社会边际成本 MPB——私人边际效益 MPC——私人边际成本 公共经济学 21世纪公共管理系列教材 MSB与MSC MSB： 人们对某种物品的消费量每增加一个单位所增加的满足程度 以人们为增加一个单位的某种物品的消费量而愿付出的货币最高额测定 MSC： 人们对某种物品的生产量每增加一个单位所需增加的资源耗费的价值 以为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额测定 公共经济学 21世纪公共管理系列教材 MPB与 MPC MPB： .指消费者对该种物品的消费量每增加一个单位 所增加的满足程度 MPC： .指生产者每增加一单位该种物品的生产量所需 增加的资源消耗的价值 资源配置效率的实现条件 配置在每一种物品或服务的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。 Marginal Social Benefit = Marginal Social Cost 公共经济学 21世纪公共管理系列教材 资源配置效率：最大化条件图解 公共经济学 21世纪公共管理系列教材 价格 效益 成本 O Q1 Q* Q2 产量 MSB P2 P* P1 MSC E B A C D 洛伦兹曲线和基尼系数 M H 0 L 衡量收入和财产状况的方法 洛伦茨曲线　　　 基尼系数 0 20 40 60 80 100 20 40 60 80 100 Y(%) I(%) A B 　基尼系数 ＝ A A+B “按照世界银行的计算，我国1995年的基尼系数为0.415，而印度1994年为0.279，印尼1996年为0.365，日本1993年为0.294，美国1995年为0.401，德国1989年为0.281。拿我国与上述这些国家相比，我国的贫富差距明显偏大；另一方面，俄罗斯1996年的基尼系数为0.48，墨西哥1995年为0.537，巴西1995年为0.601，显然我国又属于在收入分配方面较为不错的国家。 ” 董全瑞：《简论贫富差距的合理与否——怎样看基尼系数说明的贫富差距 》，《长白学刊》2002年第1期。 “有资料表明，基尼系数的大小与犯罪率的高低呈正相关关系。在收入分配越不平均、贫富悬殊越大的年份，整体犯罪率也上升。我国城镇居民的基尼系数从1986年的0.19上升到1994年的0.37，与此相应，我国刑事案件总数由万分之11.2上升到万分之34，杀人案由十万分之1.6上升到十万分之4.1；抢劫案也由十万分之4.0上升到十万分之34.9。” 董全瑞：《简论贫富差距的合理与否——怎样看基尼系数说明的贫富差距 》，《长白学刊》2002年第1期。 “我国农村居民收入的基尼系数由1986年的0.31上升到1994年0.41，刑案总数由1986年的万分之3.7上升到1994