2012年内蒙古自治区人力资源和社会保障信息化工作要点.docVIP

2012年内蒙古自治区人力资源和社会保障信息化工作要点 　　2012年自治区人力资源和社会保障信息化工作的基本思路是：认真贯彻落实全区人力资源和社会保障“十二五”规划和2012年全区人力资源和社会保障工作会议精神，以全面实现自治区人力资源和社会保障工作精细化管理为目标，坚持“统一建设，应用为先，体制创新，保障安全”的原则，进一步加强基础设施建设，深化信息系统应用，推进全区社会保障“一卡通”，健全公共服务体系，努力实现工作手段信息化，推动全区人力资源和社会保障信息化工作全面发展。 　　一、强化信息化基础设施建设　　（一）完善基础网络建设，提升应用支撑能力。全面完成自治区－盟市－旗县区金保工程主干网贯通工作，加强苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）等基层服务网点的网络建设。进一步扩大城域网覆盖面，推进网络延伸至各级社保经办机构、定点医疗服务机构、公共就业服务机构、人事人才管理机构，加快与各级人力资源社会保障行政部门的联接互通。积极推动与自治区公安厅、质监局、地税局、金融机构的信息共享网络联通工作。全面启用自治区－盟市－旗县区三级视频会议系统。　　（二）加强三大中心建设，提升集中统一管理能力。按照自治区大集中平台建设要求，加强和优化自治区数据中心设备资源、技术资源和数据资源的配置，实现人力资源和社会保险两大业务领域数据的集中统一管理。大力推进灾备中心建设，全面启动灾难恢复体系建设，确保系统应用和数据安全。在建成自治区金保工程多功能监控中心的基础上，启动盟市金保工程监控中心建设，提升自治区、盟市对业务系统的实时监控、运维、展现能力。 　　二、加强统一信息系统应用　　（一）加快人力资源信息系统应用步伐，全面提升人力资源信息化应用水平。在全区劳动就业数据实现实名制、动态化、集中管理的基础上，继续推进劳动就业子系统应用工作，将应用覆盖至各级业务经办机构，实现劳动就业所有业务经办单位的全程信息化管理和服务。全面推进劳动关系子系统应用工作，以强化全区用工备案管理工作为突破口，建立全区统一的劳动用工数据库，实现劳动监察“网络化、网格化”管理；提高争议仲裁、行政复议等工作的规范化、标准化管理水平，促进劳动关系和谐发展。加快推进人事人才子系统建设进度，将专业技术人员、军转干部安置、各类流动人才、流动党员等数据纳入全区集中式人力资源信息系统统一管理。加强公务员管理信息系统建设。　　（二）实现社会保险信息系统全覆盖，确保经办和服务全程信息化。以“软件统一、数据集中、信息共享”为目标，加快完成全区“五险合一”社会保险信息系统在各盟市、旗县区的切换工作。优化和创新经办管理服务流程，实现“五险合一”，提供“一站式”服务。继续做好社会保险信息系统新型农村牧区社会养老保险子系统和城镇居民养老保险子系统在试点地区的应用工作，将试点地区所有参保人员纳入信息系统统一管理，实现对人群、网络、功能和服务全覆盖。全面扩大城镇企业职工基本养老保险关系转移系统应用范围，完成所有盟市入网工作。稳步推进基本医疗保险关系转移系统应用，适时扩大应用地域范围。　　（三）大力推进全区社会保险业务财务一体化。加快推进全区集中式社会保险基金财务系统应用，扩大养老、医疗、工伤、生育、失业、新农保基金财务系统覆盖面，启用全区集中式社会保险基金监管系统，逐步实现全区社会保险基金的非现场实时监督。 　　三、全面推进全区社会保障“一卡通”　　（一）加强数据整理，加快发行进度。通过全区集中式社会保障卡系统，基于公安人口基本信息库，将全区社会保险、劳动就业人员基本信息与公安人口基本信息进行权威比对、核实，实现社会保障卡的实名发放。全面加快带有金融功能的第二代社会保障卡发放进度，扩大社会保障卡发放人群，逐步实现对全区城乡居民参保人群的全覆盖。2012年新发行第二代社会保障卡600万张，实现全区持卡1160万张，完成“十二五”规划目标的76.5%。　　（二）完善用卡环境，逐步推进应用。按照开放兼容的原则，统一制定全区社会保障卡读卡机具接口标准规范，改造和扩充原有读卡机具，实现原有各类卡片向第二代社会保障卡的平稳过渡。在全面支持医疗费用即时结算基础上，拓展社保待遇发放、信息查询、社保缴费、就业服务和金融服务五大功能。建设异地就医联网结算系统，全面推动社会保障“一卡多用，一卡通用”。　　（三）集中统一发行，实现规范管理。建成自治区社会保障卡个人化中心，统一完成社会保障卡小批量制卡、零星制卡和补换卡工作，实现社会保障卡的全区集中发行。制定全区统一的社会保障卡申领流程、发行管理办法等制度性文件，实现发行和应用工作的规范化管理。　　（四）创新服务方式，提升服务水平。建成全区社会保障卡专业服务网，实现所有服务人群在线办理社会保障卡的申领、开卡和补挂失等业务。推动基于互联网的社会保障卡相关政策宣传、疑难解答、信息