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陈云同志调查研究历史启示
陈云同志调查研究的历史启示
解放初期,陈云同志做财经工作的一个重要方法是调查研究。他每解决一个重要的财政经济问题、每做出一个重大的经济决策,事前都有一个深入细致的调查研究的过程。他注重调查研究,在党内是出了名的,给毛泽东也留下了极深的印象。1962年7000人大会上,毛泽东夸奖陈云懂经济,“他的方法是调查研究。”
陈云主持全国财经工作期间,留下了许多感人的调查研究事例。他常派自己熟悉的同志下去调查,也常找能讲真话的可靠人士上来面谈。为掌握第一手材料,他更多的是自己下去身临其境、调查研究。在稳定物价、统一财经的紧张战斗中,陈云挤时间到北京王府井大街、前门大街、东单菜市场、天桥市场等地方作调查,看日用百货、蔬菜、肉等的供应情况和物价变化动态,听取群众的意见,并从中研究带全国性的问题。这早已在他身边的工作人员中传为佳话。
粮食???购统销之后,一些地方出现了国家与农民关系紧张和粮食形势严峻的问题。为此,陈云于1955年1月、5月两次到他的家乡青浦县调查研究,形成了粮食定产、定购、定销的思路,找到了坚持和改进粮食统购统销的具体办法。“大跃进”后的严重经济困难中,陈云进行了一系列调查研究活动。继1960年秋冬3个月的冀、鲁、豫、皖、苏、沪、浙之行,1961年三四月份,他在北京、杭州、南京多次召开座谈会,调查研究加速发展化肥工业的具体办法,下半年又进行了有重要意义的青浦农村调查与煤炭工业、冶金工业调查。经过这些调查研究后形成的对策,对化解危局、走出困境产生了重大而深远的影响。
在陈云许许多多的调查研究活动中,“武汉之行”是鲜为人知的一次,也是陈云的一次十分重要的调查研究活动。
建国伊始,陈云具体指挥了稳定物价、统一财经的经济战役。他采取国家在全国范围内组织、调运主要物资于上海等大城市适时抛售,这一商业手段是打败投机资本家的利器之一。这之后,为解决商品滞销问题,陈云又作出加工订货和收购农产品“两路救兵”的决定,搞活了工商业,以90%的农业和手工业经济带动10%的工业经济转动起来。抗美援朝战争中,陈云再次强调收??农产品、城乡交流是中国经济的钥匙。他指出:城乡交流是一件大事,要动员全党的力量去做。解决这些实际问题就是为人民服务。不解决实际问题,为人民服务则是空话一句。正是实行收购农产品、城乡交流的方针,保证了财政收入的稳定增长和抗美援朝军费的需要。以上情况表明,陈云主持全国财经工作从一开始就高度重视市场经济手段和商品流通的作用。这是他取得成功的一大原因。
在国民经济恢复取得重大成就、朝鲜战局进入相持阶段之后,准备经济建设已提上中共中央的议事日程,更成为陈云具体筹谋的重要任务。此时,怎样进一步发挥市场经济手段和商品流通的作用,怎样进行大规模经济建设到来时的基本建设,怎样解决统一财经工作之后地方积极性发挥得不充分的问题等,都非常突出地摆在陈云和中央财经委员会的面前。围绕这些问题,陈云率领中央财经委员会一班人于1951年3月中旬到武汉进行了一次系统的调查研究。
陈云为什么把这次调查研究的地点选在武汉?因为武汉是中国腹地的交通中心、流通中心,在这里调查研究上述情况具有典型意义。
准备经济建设,需要积累资金,需要摸清农民要什么东西、有多大的购买力;需要摸清国家在发展重工业的同时能够生产什么样的轻工业品在市场上去同农民交换。这些都离不开城乡交流和市场情况的调查研究。陈云在武汉的第一件事就是调查城乡交流和市场情况。他在汉口跑百货公司,向经理询问情况,发现有80%以上的轻工业品是上海制造的,只有两类商品例外:一个是汉口的皮革;另一个是景德镇的瓷器。陈云说:“自武汉回来后,我又到王府井的一个百货公司看了一下,结果情形也是如此。”由此,他肯定“今后人民的购买力提高了以后,上海的工业是很有前途的。”陈云在武汉的调查,摸清了市场上商品是从哪里来到哪里去的,人民需要哪些工业品,还摸清了交通运输对商品流通的影响。在汉口,中共湖北省委书记、湖北省人民政府主席李先念对陈云说:“湖北山地农民很苦,东西出不来,可在巴东开一个码头,轮船在那里停一下,对那里的人民有很大好处。”陈云支持道:“这是应该做的。”
准备经济建设,一个重要方面是要摸索基本建设工作途径。陈云在武汉的第二个工作内容是调查研究开展基本建设的途径。他在此了解到砖瓦业生意最好。这是开展大规模经济建设的先兆,同时也表明规范基本建设工作已刻不容缓。陈云说:“我到武汉时,问哪一行生意最好?他们说第一行是砖瓦业。车站、仓库、机关用房和民房要修理,船厂、纱厂也在修建,因此,砖瓦业为第一好行。”针对这种情况,陈云指出:“建造费占基本建设投资的50%,如不很好组织起来进行,一定会有偷工减料的,市府应有建造工业管理机构。”陈云认为工程建造如不加强管理,“中央和工业部门只负责设计
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