日本自卫队致力灾整备之简介.docxVIP

日本自卫队致力救灾整备之简介 一、日本受地形、气候之影响，时常受到天然灾害侵袭，加以社会繁荣、人口拥挤、地下铁、核电厂、水库等，容易形成恐怖分子攻击的对象。二、1957年5月日本政府公布「国防基本方针」，贯彻「专守防卫」与宪法第9条放弃「集体自卫权」，自卫队不对外派兵，并将救灾列为五大任务主轴之一。三、冷战结束后，日本重新评估国家安全新政策，加以1995年国内突然遭到两件接踵而来的大规模灾害，民众指责政府没有危机意识，舆论痛批自卫队救灾怠慢，防卫厅民意调查，87.2%民众认为自卫队存在的首要目的为救灾。四、1996年日本新《防卫计划大纲》明定将参与国际维和行动及因应大规模灾害等各种事态，列为自卫队所应担负的任务。2001~2005年日本新中期防卫武力整备重点置于提升因应各种灾害之能力。五、我国民98年《国防报告书》第七章「坚实战力」专节指出，今后除战训本务外，将提升与精进灾害防救整备工作。日本2009年《防卫白皮书》第三部第一章第二节「对紧急事态的因应」，该节指出自卫队除因应多样化的任务，平时更应致力于救灾派遣整备作为，其特点可供师法。关键词：自卫队、灾害派遣、地震防灾派遣、核能防灾派遣、维持和平行动前　　言 日本受地形、气候之影响时常遭到天然灾害袭击，加以社会繁荣、人口拥挤，容易形成恐怖分子攻击的对象。冷战时期，美国与日本于1951年签订安保条约，1957年5月日本政